Sudcovia
Všeobecný opis
Od roku 2017 sú vo Fínsku na účely odbornej prípravy vytvorené pozície prísediacich sudcov na dobu určitú (tri roky) na odvolacích súdoch, správnych súdoch, na pracovnom súde, poistnom súde a obchodnom súde. Z osobitných dôvodov môže byť táto doba predĺžená maximálne o dva roky. Osoba, ktorá vykonávala pozíciu prísediaceho sudcu dva roky, môže zvyšnú časť tejto doby zastávať aj inú pozíciu, napríklad pozíciu sudcu alebo referendára na Najvyššom súde alebo Najvyššom správnom súde.
Odkaz: Kapitola 1 oddiel 18 zákona o súdoch.
Rada pre odbornú justičnú prípravu rozhoduje o oznámení voľnej pozície prísediaceho sudcu, o opätovnom oznámení voľnej pozície, predĺžení obdobia na podanie prihlášky a zrušení oznámenia o voľnej pozícii. Národná správa súdov má na starosti praktické zabezpečenie vyhlásenia pozície a vypracovanie zhrnutia zásluh kandidátov a jeho predloženie Rade pre odbornú justičnú prípravu.
Počet prísediacich sudcov je aktuálne 58.
Prístup k počiatočnej odbornej príprave
Aby sa kandidát mohol vymenovať za prísediaceho sudcu, musí byť fínskym občanom, ktorý je bezúhonný a má magisterský titul v odbore právo s výnimkou magisterského titulu v odbore medzinárodne a porovnávacie právo, a mať aspoň trojročné skúsenosti s plnením povinností sudcu, súdneho referendára alebo koncipienta, prokurátora, obhajcu alebo právneho poradcu alebo iných zodpovedajúcich právnych povinností, ktoré možno považovať za povinnosti, ktoré danú osobu pripravili na výkon funkcie sudcu. Ďalšou kvalifikáciou je úspešné zloženie skúšky, ktorou kandidát preukazuje vedomosti o kľúčových právnych predpisoch a všeobecných zásadách týkajúcich sa výkonu funkcie sudcu. Ustanovenia kapitoly 10 oddielu 9 zákona o súdoch sa uplatňujú na jazykové spôsobilosti prísediaceho sudcu vo fínskom a švédskom jazyku.
Odkaz: Kapitola 2 oddiel 18 zákona o súdoch.
Rada pre odbornú justičnú prípravu určuje národné kritériá týkajúce sa výberu prísediacich sudcov, v rámci ktorých sa v zákone stanovujú kritériá výberu a vymenovania. Podľa prípravných prác týkajúcich sa právnych predpisov [HE č. 7/2016 vp. s. 119 (HE = vládne návrhy, dostupné len vo fínskom jazyku)] sa dokumenty, ktoré sú súčasťou prihlášky, bodovo hodnotia na základe akademických výsledkov uchádzača, jeho pracovných skúseností a inej kvalifikácie.
Rada pre odbornú justičnú prípravu organizuje raz ročne v januári predbežnú výberovú skúšku. Túto skúšku absolvujú všetci uchádzači. Kandidát musí pri skúške preukázať vedomosti o kľúčových ustanoveniach a všeobecných zásadách týkajúcich sa výkonu povinností sudcu. Materiály na predbežnú výberovú skúšku pozostávajú zvyčajne z právnických článkov a prípadových štúdií. Výsledok skúšky je buď „vyhovel“, alebo „nevyhovel“.
Akademické výsledky, pracovné skúsenosti a iná kvalifikácia kandidátov, ktorí úspešne absolvovali test predbežného výberu, sa bodovo hodnotia v súlade s kritériami stanovenými Radou pre odbornú justičnú prípravu. Predbežný výber prísediacich sudcov potvrdí Rada pre odbornú justičnú prípravu a následne súdy, na ktorých sa určia pozície prísediacich sudcov, vyhodnotia uchádzačov aj prostredníctvom pohovorov. Súdy robia nominácie na pozície na Najvyššom súde a Najvyššom správnom súde na základe predbežného výberu a svojho vlastného posúdenia. Prísediacich sudcov vymenúva Najvyšší súd a Najvyšší správny súd.
Formát a obsah počiatočnej odbornej prípravy
Účelom odbornej prípravy prísediacich sudcov je zvýšiť ich vedomosti v oblasti práva a súdne právomoci a zabezpečiť, aby mali dobré schopnosti na uskutočňovanie nezávislých súdnych rozhodnutí aj v rozsiahlych a komplikovaných prípadoch. Prísediaci sudcovia sa počas svojho funkčného obdobia zúčastňujú v mieste odbornej prípravy na programe odbornej prípravy vypracovanom Radou pre odbornú justičnú prípravu v súlade s osobnými plánmi odbornej prípravy vypracovanými pre nich.
Odkaz: Kapitola 4 oddiel 18 zákona o súdoch.
Rada pre odbornú justičnú prípravu je zodpovedná za plánovanie programu odbornej prípravy pre prísediacich sudcov a Národná správa súdov je zodpovedná za organizovanie lekcií odbornej prípravy, ktoré sú súčasťou programu odbornej prípravy.
Odkaz: Kapitola 2 oddiel 19a pododdiel 2 ods. 4 zákona o súdoch.
Trojročný program odbornej prípravy zahŕňa odbornú prípravu na pracovisku a lekcie odbornej prípravy vrátane pridelenia úloh, ako aj spätnú väzbu a posúdenie. Prísediacemu sudcovi bude pridelený sudca – tútor, ktorý ho usmerňuje pri odbornej príprave na pracovisku, poskytuje mu podporu a je jeho partnerom. Jednou z metód hodnotenia v rámci programu odbornej prípravy prísediacich sudcov je aj študijný denník, ktorý sa vedie počas celého programu.
Prísediaci sudcovia sú rozdelení do dvoch skupín. Odvolaciu skupinu na odvolacom súde tvoria prísediaci sudcovia, ktorí pracujú na odvolacích súdoch, a druhú odvolaciu skupinu tvoria prísediaci sudcovia, ktorí pracujú na správnych súdoch a špeciálnych súdoch.
Príručka k študijnému programu pre prísediacich sudcov obsahuje informácie o štruktúre študijného programu, lekciách odbornej prípravy pre prísediacich sudcov a súvisiacich predbežných úlohách.
Lekcie odbornej prípravy, ktoré organizuje Národná správa súdov pre všetkých prísediacich sudcov alebo skupiny prísediacich sudcov, sa zameriavajú na prvé dva roky vykonávania prísediacej funkcie. Povinné štúdium v prvom ročníku zahŕňa napríklad jednodennú odbornú prípravu z európskeho práva a jednodennú odbornú prípravu v oblasti metód Európskeho súdu pre ľudské práva. Povinné štúdium v druhom ročníku zahŕňa jednodennú pokročilú odbornú prípravu z európskeho práva. Voliteľná odborná príprava v druhom a treťom ročníku zahŕňa deväť dní štúdia stanoveného v osobnom učebnom pláne prísediaceho sudcu ako voliteľná odborná príprava podľa individuálnych potrieb prísediaceho sudcu. Voliteľnú odbornú prípravu možno absolvovať účasťou na celoštátnej odbornej príprave, ktorú ponúka Národná správa súdov. V rámci voliteľného štúdia sa bude akceptovať aj účasť na súťaži Themis organizovanej Európskou sieťou odbornej justičnej prípravy (EJTN). Voliteľná odborná príprava môže zahŕňať najviac päť dní voliteľného štúdia, t. j. odbornej prípravy organizovanej sieťou EJTN a Akadémiou európskeho práva (ERA) (s výnimkou jazykových kurzov a výmeny súdnych úradníkov).
Ukončenie počiatočnej odbornej prípravy a kvalifikačného procesu
Prísediaci sudca, ktorý odpracoval vo svojej funkcii minimálne tri roky, predloží záverečnú prácu alebo absolvuje záverečnú skúšku preukazujúcu zručnosti a vedomosti vyžadované na výkon funkcie sudcu. Skúšku organizuje Rada pre odbornú justičnú prípravu. Prísediacemu sudcovi, ktorý úspešne absolvoval program odbornej prípravy a ktorého záverečná práca bola prijatá alebo ktorý úspešne zložil záverečnú skúšku, môže byť udelené právo používať titul „absolvent odbornej justičnej prípravy“. Toto právo udeľuje na základe žiadosti Rada pre odbornú justičnú prípravu.
Odkaz: Kapitola 6 oddiel 18 pododdiel 2 zákona o súdoch.
V rámci záverečnej práce v súvislosti so zákonom o súdoch vypracujú prísediaci sudcovia portfólio s cieľom preukázať rozvoj svojich zručností počas trojročného programu odbornej prípravy. Tieto portfóliá sa nehodnotia. Portfólia sa kontrolujú, aby sa zabezpečilo, že obsahujú požadované výsledky, t. j. hodnotenie funkčného obdobia prísediaceho sudcu, rozsudok vypracovaný prísediacim sudcom a jeho opis, príklady písomných úloh k určitým dňom odbornej prípravy. Prísediaci sudca predloží zhrnutie svojho portfólia na záverečnom seminári študijného programu na konci tretieho ročníka. Žiadna záverečná skúška sa nevykonáva, pretože ju nahrádza uvedené portfólio.
Prísediaci sudca sa môže na konci svojho funkčného obdobia uchádzať o iné pozície prostredníctvom bežných postupov podávania žiadostí. Prví absolventi programu odbornej prípravy prísediacich sudcov našli veľmi dobré uplatnenie v súdnictve. Počet prísediacich sudcov je taký nízky, že povinnosti sudcu sa vo Fínsku stále vo všeobecnosti kvalifikujú ako práca na súde alebo iné právnické povolanie.
Ďalšie informácie sa nachádzajú na adrese: oikeus.fi (dostupné aj v anglickom jazyku), kde sa uvádzajú všeobecné informácie o činnostiach justičných orgánov.
Prokurátori
Všeobecný opis
Za odbornú prípravu prokurátorov je zodpovedný tím odbornej prípravy na generálnej prokuratúre. Tím plánuje a uskutočňuje odbornú prípravu v spolupráci so štátnymi prokurátormi, špecializovanými prokurátormi, s univerzitami a ďalšími zainteresovanými stranami. Väčšinu kurzov odbornej prípravy vedú štátni prokurátori a špecializovaní prokurátori zo Štátnej prokuratúry. Odborná príprava prokurátorov zahŕňa základné, všeobecné, pokročilé a špecializované štúdium.
Súčasťou základného štúdia prokurátorov je počiatočný program odbornej prípravy prokurátorov a základný kurz pre prokurátorov. Počiatočný program odbornej prípravy prokurátorov je orientačný program pre nových prokurátorov, pričom základným kurzom pre prokurátorov sa prehlbujú zručností a vedomosti prokurátora. Základné štúdium je súčasťou odbornej prípravy každého prokurátora.
Prístup k počiatočnej odbornej príprave
Nový prokurátor sa prijíma do dočasnej funkcie nižšieho prokurátora. Počas tohto obdobia sa oboznámi so Štátnou prokuratúrou a jej činnosťami, ako aj s prácou prokurátora a jeho úlohou v trestnom konaní, a zároveň absolvuje počiatočný program odbornej prípravy prokurátorov.
Funkčné obdobie nižšieho prokurátora je príležitosťou pre zamestnávateľa aj prokurátora, aby preskúmali schopnosť prokurátora vykonávať svoju funkciu. Pre prokurátora je zároveň príležitosťou, aby sa ubezpečil, že má skutočne záujem vykonávať toto povolanie. Po uplynutí funkčného obdobia nižšieho prokurátora sa uskutoční hodnotiaca diskusia medzi zamestnávateľom a prokurátorom, a to predtým, ako sa rozhodne o tom, či bude daná osoba pokračovať vo svojej práci ako okresný prokurátor.
Formát a obsah počiatočnej odbornej prípravy
Program počiatočnej odbornej prípravy prokurátorov je online kurz, ktorý zahŕňa všetky kľúčové témy pre nového prokurátora vrátane požadovaných študijných materiálov a cvičení. Zaoberá sa témami, ako sú úloha prokurátora v trestnom konaní, rozhodovanie a možnosti, ktoré má prokurátor k dispozícii, obmedzenie predsúdneho vyšetrovania a odpustenie trestu, úloha prokurátora na okresnom súde, ako aj záležitosti spojené s publicitou.
Program odbornej prípravy zahŕňa aj tzv. dni nových prokurátorov, t. j. podujatia odbornej prípravy organizované ako výučba v triede, a rôzne online kurzy. Podporu a usmernenie poskytuje osobný tútor, ktorý je skúsenejším prokurátorom, zvyčajne z rovnakej prokuratúry, hoci čoraz častejšie je tútorstvo na diaľku.
Základný kurz pre prokurátorov zahŕňa štyri samostatné kurzy, ktoré spolu predstavujú 11 dní výučby v triede. Medzi ciele kurzu patria pochopenie úlohy prokurátora v predsúdnom vyšetrovaní a význam spolupráce; uvedomenie si možností, ktoré sú k dispozícii vo fáze predsúdneho vyšetrovania; oboznámenie sa so základmi posúdenia trestov; pochopenie významu a obsahu žiadosti o predvolanie; schopnosť využívať ďalšie nástroje, ktoré má prokurátor k dispozícii; pochopenie postupu súdneho konania; súvisiace fázy odvolacieho procesu, a napokon aj oboznámenie sa s doktrínami trestného práva.
Ukončenie počiatočnej odbornej prípravy a kvalifikačného procesu
Absolvovanie základného štúdia zvyčajne trvá dva roky a potom sa osoba považuje za schopnú byť prokurátorom. Skúšky sa nevykonávajú. Po absolvovaní všetkých týchto krokov bude daná osoba pokračovať vo všeobecnom a v pokročilom štúdiu.