Bírák
Általános leírás
2017 óta Finnországban a bírójelölteknek képzési célból meghatározott időt (három évet) kell eltölteniük a fellebbviteli bíróságokon, a közigazgatási bíróságokon, a munkaügyi bíróságon, a biztosítási bíróságon és a kereskedelmi bíróságon. Ez az idő különleges okokból legfeljebb két évvel meghosszabbítható. Az a személy, aki két évig bírójelöltként dolgozott, hivatali idejének hátralevő részében a Legfelsőbb Bíróság vagy a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság bírájaként vagy referenseként is eljárhat.
Hivatkozás: A bíróságokról szóló törvény 18. szakaszának 1. fejezete
Az Igazságügyi Képzési Tanács határoz a bírójelölti állás megüresedésének bejelentéséről, az üresedés újbóli meghirdetéséről, a jelentkezési időszak meghosszabbításáról és az álláshirdetés visszavonásáról. A Nemzeti Bírósági Hivatal gondoskodik a munkakör betöltésének gyakorlati szabályairól, valamint a jelöltek érdemeinek összegzéséről és az Igazságügyi Képzési Testülethez való benyújtásáról.
A bírójelöltek száma jelenleg 58.
Az alapképzésben való részvétel
A bírójelölti kinevezéshez a pályázónak büntetlen előéletű finn állampolgárnak kell lennie, jogi diplomával kell rendelkeznie (amely nem lehet nemzetközi és összehasonlító jogi mesterdiploma), és legalább hároméves tapasztalattal kell rendelkeznie bírói, bírósági referensi vagy fogalmazói, ügyészi, ügyvédi vagy jogi tanácsadói feladatokban vagy más olyan jogi feladatokban, amelyekről feltételezhető, hogy az adott személyt felkészítik a bírói feladatokra. További feltétel, hogy az adott személy sikeresen teljesített egy olyan vizsgát, amely igazolja a bíró feladataira vonatkozó kulcsfontosságú jogszabályok és általános elvek ismeretét. A bíróságokról szóló törvény 10. fejezete 9. cikkének rendelkezései a bírójelölt finn és svéd nyelvtudására vonatkoznak.
Hivatkozás: A bíróságokról szóló törvény 18. szakaszának 2. fejezete
Az igazságügyi képzési tanács határozza meg a bírójelöltek kiválasztásával kapcsolatos nemzeti kiválasztási kritériumokat, amelyek meghatározzák a jogszabályok szerinti kiválasztási és kinevezési kritériumokat. A jogszabálytervezetek szerint (HE 7/2016 vp. s. 119 (HE = kormányjavaslatok, csak finn nyelven elérhető) a pályázati dokumentumokat a pályázó tanulmányi eredményei, munkatapasztalata és egyéb képesítései alapján értékelik.
Az Igazságügyi Képzési Tanács évente egyszer, januárban előválogató vizsgát szervez. Minden pályázónak részt kell vennie a vizsgán. A vizsgán a pályázónak bizonyítania kell, hogy ismeri a bíró feladatainak ellátására vonatkozó legfontosabb rendelkezéseket és általános elveket. Az előválogató vizsga anyaga általában jogi cikkekből és esettanulmányokból áll. A vizsga eredménye „megfelelt” vagy „nem felelt meg” lehet.
Az előválogató vizsgán megfelelt pályázók tanulmányi eredményeit, munkatapasztalatát és egyéb képesítéseit az Igazságügyi Képzési Tanács által megállapított kritériumoknak megfelelően pontozzák. A bírójelöltek előzetes kiválasztását az Igazságügyi Képzési Tanács hagyja jóvá, majd ezt követően azok a bíróságok is értékelik a pályázókat interjúk révén, ahol a bírójelölti álláshelyeket meghirdetik. A bíróságok az előválogatás és a saját értékelésük alapján benyújtják jelöléseiket a Legfelsőbb Bíróságnak és a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróságnak. A bírójelölteket a Legfelsőbb Bíróság és a Legfelsőbb Közigazgatási Bíróság nevezi ki.
Az alapképzés formátuma és tartalma
A bírójelöltek képzésének célja jogi ismereteik és bírói kompetenciájuk bővítése, valamint annak biztosítása, hogy kiterjedt és bonyolult ügyekben is képesek legyenek független bírói döntéseket hozni. A bírójelöltek megbízatásuk ideje alatt a képzési helyszínükön részt vesznek az Igazságügyi Képzési Tanács által kidolgozott képzési programban, a számukra készített személyi képzési terveknek megfelelően.
Hivatkozás: A bíróságokról szóló törvény 18. szakaszának 4. fejezete
Az Igazságügyi Képzési Tanács felelős a bírójelöltek képzési programjának megtervezéséért, míg a Nemzeti Bírósági Hivatal felelős a képzési programban szereplő képzések megszervezéséért.
Hivatkozás: A bíróságokról szóló törvény, 19a. cikk, 2. fejezet, 2. bekezdés, 4. pont
A hároméves képzési program munkahelyi tanulásból és képzésekből áll, amelyek során a bírójelöltek feladatokat, valamint visszajelzést és értékelést kapnak. A bírójelölt mellé kijelölnek egy mentort, aki iránymutatással szolgál a munkahelyi tanuláshoz, valamint támogatja a jelöltet és közbenjár az érdekében. A bírójelölti program egyik értékelési módszere egy tanulmányi napló is, amelyet a teljes program során vezetni kell.
A bírójelölteket két csoportra osztják. A fellebbviteli bíróság fellebbviteli csoportjának bírójelöltjei a fellebbviteli bíróságokon, a másik fellebbviteli csoport bírójelöltjei pedig a közigazgatási bíróságokon és a különleges bíróságokon dolgoznak.
A bírójelölti képzési program útmutatója a program felépítésére, a bírójelölteknek szóló képzésekre és a kapcsolódó előzetes feladatokra vonatkozó információkat tartalmaz.
A Nemzeti Bírósági Hivatal által valamennyi bírójelölt vagy bírójelölti csoport számára szervezett képzések az értékelés első két évére összpontosítanak. Az első évben a kötelező programban szerepel például egy egynapos európai jogi képzés és egy egynapos képzés az Emberi Jogok Európai Bíróságának módszereiről. A második év kötelező programjában szerepel egy egynapos haladó szintű képzés az európai jogról. A második és harmadik évben a választható képzésben szerepel kilenc olyan tanulmányi nap, amelyet a bírójelölt egyéni tantervében a bírójelölt egyéni igényei szerinti opcionális képzésre lehet fordítani. A fakultatív képzés teljesíthető a Nemzeti Bírósági Hivatal országos képzése által kínált képzésen való részvétellel. A fakultatív tanulmányok részeként az EJTN által szervezett Themis versenyen való részvétel is elfogadható. A választható képzés legfeljebb öt napnyi fakultatív tanulmányokat foglalhat magában, azaz EJTN- és ERA-képzést (a nyelvtanfolyamok és a bírói csereprogramok kivételével).
Az alapképzési és képesítési folyamat lezárása
Annak a bírójelöltnek, aki legalább három éven át részt vett a képzési programban, be kell nyújtania egy záró dolgozatot vagy záróvizsgát kell tennie, amellyel számot ad az igazságszolgáltatási feladatkörök ellátásához szükséges készségekről és ismeretekről. A vizsgát az Igazságügyi Képzési Tanács szervezi meg. Annak a bírójelöltnek, aki sikeresen elvégezte a képzési programot, és akinek a záró dolgozatát elfogadták, vagy aki sikeresen teljesítette a záróvizsgát, jogot kaphat az „igazságügyi képesítéssel rendelkező” cím használatára. A jogot kérelemre az Igazságügyi Képzési Tanács biztosítja.
Hivatkozás: A bíróságokról szóló törvény, 18. szakasz, 6. fejezet, 2. pont
A bíróságokról szóló törvény szerinti szakdolgozatként a bírójelöltek a hároméves képzési program során létrehoznak egy portfóliót, amely bemutatja a készségeik fejlesztését. A portfóliókat nem értékelik. Csupán ellenőrzik őket, hogy tartalmazzák-e a kért teljesítményt, azaz a bírójelölt programban töltött idejének áttekintését – a programban töltött idő bírójelölt általi leírását és értékelését –, valamint néhány írásbeli feladatot az egyes képzési napokra vonatkozóan. A bírójelölt a harmadik év végén a diplomaprogram utolsó szemináriumán összefoglalóan ismerteti a portfólióját. Nem kerül sor tényleges záróvizsgára, mivel azt a fent említett portfólió helyettesíti.
A programban töltött idejének lejártakor a bírójelölt a rendes pályázati eljárás keretében más álláshelyekre is pályázhat. A bírójelölti képzési program első diplomásai nagyon sikeresen találtak munkát az igazságszolgáltatásban. A bírójelöltek száma olyan alacsony, hogy Finnországban a bírói képesítést általában még mindig bíróságon vagy más jogi szakmában végzett munka révén szerzik meg.
További információk: oikeus.fi (angol nyelven is) általános tájékoztatást nyújt az igazságügyi hatóságok tevékenységéről.
Ügyészek
Általános leírás
A Legfőbb Ügyészség képzési részlege felel az ügyészek képzéséért. A részleg ügyészekkel, szakosodott ügyészekkel, egyetemekkel és más érdekelt felekkel együttműködésben tervezi és valósítja meg a képzést. A képzések többségét az ügyészek és a Nemzeti Ügyészi Hivatal szakosodott ügyészei biztosítják. Az ügyészi képzés alap-, általános, haladó és specializációs tanulmányokból áll.
Az ügyész alaptanulmányai egy ügyészi bevezető képzési programból és egy ügyészi alapképzésből állnak. Az ügyészek bevezető programja az új ügyészeknek szóló orientációs program, míg az ügyészi alapképzés elmélyíti az ügyészi készségeket és ismereteket. Az alaptanulmányok minden ügyész képzésének részét képezik.
Az alapképzésben való részvétel
A pályakezdő ügyészeket az ideiglenes kezdő ügyészi pozícióba veszik fel. Ez alatt az idő alatt megismerkednek a Nemzeti Ügyészi Hivatallal és annak működésével, az ügyész munkájával és a büntetőeljárásban betöltött szerepével, valamint befejezik az ügyészek bevezető képzési programját.
A kezdő ügyészi időszak mind a munkáltató, mind az ügyész számára lehetővé teszi annak vizsgálatát, hogy az ügyész képes-e ezt a szerepkört betölteni. Egyúttal az ügyész is meggyőződhet arról, hogy ténylegesen érdeklődik-e a szakma iránt. A kezdő ügyészi időszakot követően a munkáltató és a kezdő ügyész értékelő megbeszélést folytat, mielőtt döntést hoznának arról, hogy az ügyész folytatja-e a munkát járási ügyészként.
Az alapképzés formátuma és tartalma
Az ügyészek bevezető képzési programja egy online tanfolyam, amely a kezdő ügyészek számára kulcsfontosságú összes témát lefedi, beleértve a szükséges tananyagokat és gyakorlatokat is. Olyan témákat ölel fel, mint az ügyész szerepe a büntetőeljárásban, a döntéshozatal és az ügyész rendelkezésére álló lehetőségek, a tárgyalást megelőző nyomozás korlátozása és a vád ejtése, az ügyész szerepe a körzeti bíróságon, valamint a nyilvánosságot érintő ügyek.
A képzési program magában foglalja a „Kezdő ügyészi napokat” is – ez egy képzéssorozat, amely tantermi oktatás keretében szervezett képzéseket és különféle online tanfolyamokat is magában foglal. Az orientációt egy személyes mentor támogatja és irányítja, aki egy magasabb rangú ügyész, aki általában ugyanabban a hivatalban dolgozik, bár a távmentorálás egyre gyakoribbá válik.
Az ügyészek alapképzése négy külön tanfolyamból áll, amelyek összesen 11 nap tantermi oktatást foglalnak magukban. A tanfolyam céljai közé tartozik az ügyész tárgyalást megelőző nyomozásban betöltött szerepének és az együttműködés jelentőségének megértése, a nyomozási szakaszban rendelkezésre álló lehetőségek megismerése, a vádemelési eljárás alapjainak megismerése, az idézés iránti kérelem jelentőségének és tartalmának megértése, az ügyész rendelkezésére álló egyéb eszközök használatának képessége, a tárgyalás menetének, a kapcsolódó szakaszoknak és a fellebbezési eljárásnak a megértése, valamint a büntetőjogi alapelvek megismerése.
Az alapképzési és képesítési folyamat lezárása
Az alapképzés elvégzése általában körülbelül két évet vesz igénybe, melynek végén az érintett személyt alkalmasnak tekintik az ügyészi tisztség betöltésére. Nincsenek vizsgák. E lépések befejezését követően a személy folytatja az általános és haladó tanulmányokat.