Δικαστές
Γενική περιγραφή
Από το 2017 υπάρχουν στη Φινλανδία θέσεις παρέδρων ορισμένου χρόνου (δηλαδή τριετούς διάρκειας) στα εφετεία, στα διοικητικά δικαστήρια, στο εργατοδικείο, στο δικαστήριο υποθέσεων κοινωνικής ασφάλισης και στο δικαστήριο οικονομικών υποθέσεων για σκοπούς κατάρτισης. Η θητεία μπορεί, για ειδικούς λόγους, να παραταθεί κατά δύο έτη κατ’ ανώτατο όριο. Όποιος έχει υπηρετήσει ως πάρεδρος επί δύο έτη μπορεί, για το υπόλοιπο της θητείας του, να υπηρετήσει επίσης σε άλλη θέση δικαστή ή εισηγητή στο Ανώτατο Δικαστήριο ή στο Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο.
Σύνδεσμος: Νόμος για τα δικαστήρια άρθρο 18 κεφάλαιο 1
Το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών αποφασίζει για την προκήρυξη κενής θέσης παρέδρου, την προκήρυξη εκ νέου κενής θέσης, την παράταση της περιόδου υποβολής αίτησης και την ακύρωση της προκήρυξης κενής θέσης. Η Εθνική Διοίκηση Δικαστηρίων μεριμνά για τις πρακτικές ρυθμίσεις για την ανακοίνωση θέσης και για την προετοιμασία και την υποβολή περίληψης των προσόντων των υποψηφίων στο Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών.
Ο αριθμός των παρέδρων είναι επί του παρόντος 58.
Πρόσβαση στην αρχική κατάρτιση
Για να διοριστεί ως πάρεδρος, ο υποψήφιος πρέπει να είναι Φινλανδός πολίτης με ακεραιότητα, να διαθέτει μεταπτυχιακό τίτλο νομικής εκτός από μεταπτυχιακό τίτλο διεθνούς και συγκριτικού δικαίου και να έχει τουλάχιστον τριετή πείρα στα καθήκοντα δικαστή, εισηγητή ή συντάκτη σε δικαστήριο, εισαγγελέα, δικηγόρου ή νομικού συμβούλου ή σε άλλα αντίστοιχα νομικά καθήκοντα που μπορεί να θεωρηθεί ότι προετοιμάζουν το πρόσωπο για τα καθήκοντα του δικαστή. Ένα άλλο χαρακτηριστικό είναι ότι το πρόσωπο έχει επιτύχει σε εξετάσεις που αποδεικνύουν τη γνώση της βασικής νομοθεσίας και των γενικών αρχών που αφορούν τα καθήκοντα του δικαστή. Οι διατάξεις του κεφαλαίου 10 άρθρο 9 του νόμου για τα δικαστήρια εφαρμόζονται στην επάρκεια ενός παρέδρου στη φινλανδική και τη σουηδική γλώσσα.
Σύνδεσμος: Νόμος για τα δικαστήρια άρθρο 18 κεφάλαιο 2
Το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών καθορίζει τα εθνικά κριτήρια επιλογής που σχετίζονται με την επιλογή των παρέδρων, τα οποία εξειδικεύουν τα κριτήρια επιλογής και διορισμού που προβλέπονται στον νόμο. Σύμφωνα με τις προπαρασκευαστικές εργασίες της νομοθεσίας (HE 7/2016 vp. s. 119 (HE = κυβερνητικές προτάσεις, μόνο στα φινλανδικά), τα έγγραφα της αίτησης βαθμολογούνται με βάση την ακαδημαϊκή επιτυχία, την επαγγελματική πείρα και άλλα προσόντα του αιτούντος.
Το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών διοργανώνει εξετάσεις προεπιλογής μία φορά ετησίως τον Ιανουάριο. Όλοι οι υποψήφιοι συμμετέχουν στις εξετάσεις. Στις εξετάσεις, ο/η υποψήφιος/-α πρέπει να αποδείξει ότι γνωρίζει τις βασικές διατάξεις και τις γενικές αρχές που αφορούν την άσκηση των καθηκόντων του δικαστή. Το υλικό των εξετάσεων προεπιλογής αποτελείται συνήθως από νομικά άρθρα και περιπτωσιολογικές μελέτες. Οι εξετάσεις βαθμολογούνται με επιτυχία ή αποτυχία.
Η ακαδημαϊκή επιτυχία, η επαγγελματική πείρα και άλλα προσόντα των υποψηφίων που έχουν επιτύχει στη δοκιμασία προεπιλογής βαθμολογούνται σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται από το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών. Η προεπιλογή των παρέδρων επιβεβαιώνεται από το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών, και, μετά την εν λόγω επιβεβαίωση, και τα δικαστήρια στα οποία θα πληρωθούν οι θέσεις των παρέδρων αξιολογούν τους αιτούντες μέσω συνεντεύξεων. Τα δικαστήρια υποβάλλουν πρόταση στο Ανώτατο Δικαστήριο και στο Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο βάσει της διαδικασίας προεπιλογής και της δικής τους αξιολόγησης. Οι πάρεδροι διορίζονται από το Ανώτατο Δικαστήριο και το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο.
Μορφή και περιεχόμενο της αρχικής κατάρτισης
Σκοπός της κατάρτισης των παρέδρων είναι η αύξηση των νομικών γνώσεων και των δικαστικών ικανοτήτων τους, καθώς και η παροχή σε αυτούς επαρκούς ικανότητας για την έκδοση ανεξάρτητων δικαστικών αποφάσεων και σε εκτεταμένες και περίπλοκες υποθέσεις. Κατά τη διάρκεια της θητείας τους, οι πάρεδροι συμμετέχουν στον τόπο κατάρτισής τους στο πρόγραμμα κατάρτισης που εκπονείται από το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών σύμφωνα με τα προσωπικά προγράμματα κατάρτισης που έχουν δημιουργηθεί γι’ αυτούς.
Σύνδεσμος: Νόμος για τα δικαστήρια άρθρο 18 κεφάλαιο 4
Το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών είναι αρμόδιο για τον σχεδιασμό του προγράμματος κατάρτισης των παρέδρων και η Εθνική Διοίκηση Δικαστηρίων είναι αρμόδια για τη διοργάνωση των μαθημάτων κατάρτισης που περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα κατάρτισης.
Σύνδεσμος: Νόμος για τα δικαστήρια άρθρο 19a κεφάλαιο 2 υποτμήμα 2 παράγραφος 4
Το τριετές πρόγραμμα κατάρτισης περιλαμβάνει μαθήματα εκμάθησης και κατάρτισης κατά την εργασία μέσω αναθέσεων, καθώς και ανατροφοδότηση και αξιολόγηση. Ένας διδάσκων δικαστής ορίζεται για τον πάρεδρο για να καθοδηγεί τη μάθηση κατά την εργασία και να ενεργεί ως υποστηρικτής και συνομιλητής. Μία από τις μεθόδους αξιολόγησης για το πρόγραμμα παρέδρου είναι επίσης ημερολόγιο μάθησης που πρέπει να τηρείται καθ’ όλη τη διάρκεια του προγράμματος.
Οι πάρεδροι χωρίζονται σε δύο ομάδες. Η ομάδα του εφετείου αποτελείται από παρέδρους που εργάζονται στα εφετεία, ενώ η άλλη ομάδα αποτελείται από παρέδρους που εργάζονται στα διοικητικά δικαστήρια και στα ειδικά δικαστήρια.
Ο οδηγός σπουδών του προγράμματος παρέδρου περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τη δομή του προγράμματος σπουδών, μαθήματα κατάρτισης για παρέδρους και σχετικές προκαταρκτικές αναθέσεις.
Οι κύκλοι κατάρτισης που διοργανώνει η Εθνική Διοίκηση Δικαστηρίων για όλους τους παρέδρους ή τις ομάδες παρέδρων επικεντρώνονται στα πρώτα δύο έτη εργασίας. Οι υποχρεωτικές σπουδές κατά το πρώτο έτος περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, μία ημέρα κατάρτισης στο ευρωπαϊκό δίκαιο και μία ημέρα κατάρτισης στις διαδικασίες του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου. Η δεύτερη χρονιά υποχρεωτικών σπουδών περιλαμβάνει μία ημέρα κατάρτισης για το ευρωπαϊκό δίκαιο. Η επιλεκτική κατάρτιση κατά το δεύτερο και το τρίτο έτος περιλαμβάνει εννέα ημέρες σπουδών που προσδιορίζονται στο ατομικό πρόγραμμα σπουδών του πάρεδρου ως προαιρετική κατάρτιση σύμφωνα με τις ατομικές ανάγκες του πάρεδρου. Η προαιρετική κατάρτιση μπορεί να ολοκληρωθεί με τη συμμετοχή σε κατάρτιση που προσφέρει η Εθνική Διοίκηση Δικαστηρίων σε εθνικό επίπεδο. Η συμμετοχή στον διαγωνισμό Themis που διοργανώνει το ΕΔΚΔ γίνεται επίσης δεκτή ως τμήμα των προαιρετικών σπουδών. Η προαιρετική κατάρτιση μπορεί να περιλαμβάνει έως και πέντε ημέρες προαιρετικών σπουδών, δηλαδή κατάρτιση του ΕΔΚΔ και του ΕΧΕ (εξαιρουμένων των μαθημάτων γλωσσών και της ανταλλαγής δικαστών).
Τερματισμός της διαδικασίας αρχικής κατάρτισης και απόκτησης προσόντων
Ο πάρεδρος, ο οποίος έχει ασκήσει τα καθήκοντά του για ελάχιστη περίοδο τριών ετών, υποβάλλει τελική εργασία ή περνά με επιτυχία τελική εξέταση, αποδεικνύοντας τις ικανότητες και τις γνώσεις που απαιτούνται για την άσκηση των δικαστικών καθηκόντων. Η εξέταση διοργανώνεται από το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών. Ο πάρεδρος που ολοκλήρωσε επιτυχώς το πρόγραμμα κατάρτισης και του οποίου η τελική εργασία έγινε δεκτή ή ο οποίος πέτυχε στις τελικές εξετάσεις, μπορεί να έχει το δικαίωμα να χρησιμοποιεί τον τίτλο «με δικαστική κατάρτιση». Το δικαίωμα παρέχεται από το Συμβούλιο Κατάρτισης Δικαστικών κατόπιν αίτησης.
Σύνδεσμος: Νόμος για τα δικαστήρια άρθρο 18 κεφάλαιο 6 υποτμήμα 2
Ως τελική διατριβή στο πλαίσιο του νόμου για τα δικαστήρια, οι πάρεδροι καταρτίζουν χαρτοφυλάκιο με σκοπό να αποδείξουν την ανάπτυξη των δεξιοτήτων τους κατά τη διάρκεια του τριετούς προγράμματος κατάρτισης. Τα χαρτοφυλάκια δεν αξιολογούνται. Ελέγχονται ώστε να διασφαλίζεται ότι περιλαμβάνουν τις ζητούμενες επιδόσεις, δηλαδή την αντανάκλαση της θητείας του πάρεδρου, την κρίση του πάρεδρου και περιγραφή της, καθώς και δείγματα των γραπτών αναθέσεων για ορισμένες ημέρες κατάρτισης. Ο πάρεδρος παρουσιάζει περίληψη του χαρτοφυλακίου του/της στο τελικό σεμινάριο του προγράμματος σπουδών στο τέλος του τρίτου έτους. Δεν διεξάγονται τελικές εξετάσεις, διότι αντικαθίστανται από το προαναφερθέν χαρτοφυλάκιο.
Μετά τη λήξη της θητείας του, ο πάρεδρος μπορεί να υποβάλει αίτηση για άλλες θέσεις μέσω των συνήθων διαδικασιών υποβολής αιτήσεων. Οι πρώτοι απόφοιτοι του προγράμματος κατάρτισης παρέδρων απασχολούνται σε μεγάλο βαθμό στο δικαστικό σώμα. Ο αριθμός των παρέδρων είναι τόσο μικρός, ώστε στη Φινλανδία τα καθήκοντα των δικαστών εξακολουθούν να αποκτώνται γενικά μέσω της εργασίας σε δικαστήριο ή σε άλλο νομικό επάγγελμα.
Περισσότερες πληροφορίες: oikeus.fi (επίσης στα αγγλικά), παρέχει γενικές πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες των δικαστικών αρχών.
Εισαγγελείς
Γενική περιγραφή
Η ομάδα κατάρτισης στη Γενική Εισαγγελία είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση των εισαγγελέων. Η ομάδα σχεδιάζει και υλοποιεί την κατάρτιση σε συνεργασία με εισαγγελείς, εξειδικευμένους εισαγγελείς, πανεπιστήμια και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη. Τα περισσότερα μαθήματα κατάρτισης παρέχονται από εισαγγελείς και εξειδικευμένους εισαγγελείς της Εθνικής Εισαγγελίας. Η εκπαίδευση των εισαγγελέων συνίσταται σε βασικές, γενικές, προηγμένες και εξειδικευμένες σπουδές.
Οι βασικές σπουδές ενός εισαγγελέα συνίστανται σε ένα εισαγωγικό πρόγραμμα κατάρτισης εισαγγελέων και σε ένα βασικό πρόγραμμα κατάρτισης εισαγγελέων. Το εισαγωγικό πρόγραμμα κατάρτισης είναι ένα πρόγραμμα προσανατολισμού για νέους εισαγγελείς, ενώ το βασικό πρόγραμμα κατάρτισης εμβαθύνει τις δεξιότητες και τις γνώσεις των εισαγγελέων. Οι βασικές σπουδές αποτελούν μέρος της κατάρτισης κάθε εισαγγελέα.
Πρόσβαση στην αρχική κατάρτιση
Ένας νέος εισαγγελέας προσλαμβάνεται για την προσωρινή θέση κατώτερου εισαγγελέα. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εξοικειώνονται με την Εθνική Εισαγγελία και τις δραστηριότητές της και με το έργο του εισαγγελέα και τον ρόλο του στην ποινική διαδικασία και ολοκληρώνουν το εισαγωγικό πρόγραμμα κατάρτισης εισαγγελέων.
Κατά την περίοδο απασχόλησης στη θέση κατώτερου εισαγγελέα, τόσο ο εργοδότης όσο και ο εισαγγελέας εξετάζουν την ικανότητα του εισαγγελέα να ενεργεί στο πλαίσιο αυτού του ρόλου. Αποτελεί επίσης ευκαιρία για τον εισαγγελέα να διασφαλίσει ότι ενδιαφέρεται πραγματικά για το επάγγελμα. Μετά την περίοδο απασχόλησης στη θέση κατώτερου εισαγγελέα, ο εργοδότης και ο κατώτερος εισαγγελέας συζητούν σχετικά με την αξιολόγηση προτού αποφασίσουν αν το πρόσωπο θα συνεχίσει να εργάζεται ως εισαγγελέας σε τοπικό δικαστήριο.
Μορφή και περιεχόμενο της αρχικής κατάρτισης
Το εισαγωγικό πρόγραμμα κατάρτισης εισαγγελέων είναι ένα διαδικτυακό πρόγραμμα μαθημάτων που καλύπτει όλα τα βασικά θέματα για έναν νέο εισαγγελέα, συμπεριλαμβανομένου του απαιτούμενου υλικού μελέτης και των ασκήσεων. Καλύπτει θέματα όπως είναι ο ρόλος του εισαγγελέα στην ποινική διαδικασία, η λήψη αποφάσεων και οι επιλογές που διαθέτει ο εισαγγελέας, ο περιορισμός της προδικαστικής έρευνας και η απαλλαγή από την κατηγορία, ο ρόλος του εισαγγελέα σε τοπικό δικαστήριο, καθώς και θέματα που αφορούν τη δημοσιότητα.
Το πρόγραμμα κατάρτισης περιλαμβάνει επίσης τις Ημέρες Νέων Εισαγγελέων, δηλαδή εκδηλώσεις κατάρτισης που διοργανώνονται ως διδασκαλία στην τάξη, και διάφορα διαδικτυακά μαθήματα. Ο προσανατολισμός υποστηρίζεται και καθοδηγείται από έναν προσωπικό εκπαιδευτή, ο οποίος είναι ανώτερος εισαγγελέας, συνήθως από την ίδια εισαγγελία, παρότι η εξ αποστάσεως διδασκαλία γίνεται όλο και συχνότερη.
Το βασικό πρόγραμμα κατάρτισης εισαγγελέων αποτελείται από τέσσερα χωριστά μαθήματα, τα οποία περιλαμβάνουν συνολικά 11 ημέρες διδασκαλίας στην τάξη. Οι στόχοι του προγράμματος περιλαμβάνουν την κατανόηση του ρόλου του εισαγγελέα σε μια προδικαστική έρευνα και τη σημασία της συνεργασίας, την επίγνωση των διαθέσιμων επιλογών κατά το στάδιο της προδικαστικής έρευνας, τη γνώση των βασικών στοιχείων της εξέτασης των κατηγοριών, την κατανόηση της σημασίας και του περιεχομένου της αίτησης για κλήτευση, τη δυνατότητα χρήσης των άλλων εργαλείων που διαθέτει ο εισαγγελέας, την κατανόηση της προόδου μιας δίκης, των σχετικών σταδίων και της διαδικασίας έφεσης, καθώς και την πλήρη εξοικείωση με τους κανόνες του ποινικού δικαίου.
Τερματισμός της διαδικασίας αρχικής κατάρτισης και απόκτησης προσόντων
Συνήθως απαιτούνται περίπου δύο έτη για την ολοκλήρωση των βασικών σπουδών, οπότε το άτομο θεωρείται κατάλληλο για να είναι εισαγγελέας. Δεν υπάρχουν εξετάσεις. Μετά την ολοκλήρωση αυτών των σταδίων, το άτομο προχωρά προς τις γενικές σπουδές και τις σπουδές προχωρημένου επιπέδου.