Všeobecný opis
Rakúske súdnictvo je zodpovedné za počiatočnú odbornú prípravu sudcov všeobecných súdov a prokurátorov. Nasledujúce vysvetlenie sa vzťahuje len na tieto skupiny príslušníkov právnického povolania.
Počiatočná odborná príprava sudcov a prokurátorov v Rakúsku je povinná a organizujú ju aj vykonávajú predsedovia štyroch vyšších krajinských súdov (Viedeň, Graz, Linz a Innsbruck). V Rakúsku, na rozdiel od niektorých iných krajín, neexistuje žiadna justičná škola alebo akadémia, ale skôr decentralizovaný prístup k odbornej príprave.
Odborní justiční stážisti a právni čakatelia prokuratúry absolvujú rovnakú štvorročnú počiatočnú odbornú prípravu; počas tejto fázy neexistuje žiadna špecializácia.
Základné prvky počiatočnej odbornej prípravy sú vymedzené v zákone o službe sudcov a prokurátorov a v nariadení o odbornej príprave pre odborných justičných stážistov.
Osobitnú koncepciu a obsah počiatočnej odbornej prípravy určujú predsedovia štyroch vyšších krajinských súdov.
K 1. júlu 2021 pôsobilo 180 odborných justičných stážistov a právnych čakateľov prokuratúry.
Prístup k počiatočnej odbornej príprave
Po získaní diplomu z právnickej fakulty je každý absolvent oprávnený absolvovať sedemmesačnú „stáž na súde“, ktorá je právnou požiadavkou na výkon „klasického“ právnického povolania (t. j. sudca, prokurátor, advokát a notár). Pri podávaní žiadosti o stáž na súde sú uchádzači povinní vyhlásiť, či sa uchádzajú o prijatie do prípravnej súdnej služby (t. j. chcú sa stať sa sudcom alebo prokurátorom). Za určitých okolností je možné podať vyhlásenie so spätnou účinnosťou.
Výberové konanie na prijatie do prípravnej sudcovskej služby vedie príslušný vyšší krajinský súd podľa miesta bydliska uchádzača.
Stáž na súde pozostáva z dvoj- až trojmesačných pridelení na rôzne všeobecné súdy, ktoré sa zaoberajú občianskoprávnymi a trestnoprávnymi vecami.
Po prvom pridelení sa musí každý uchádzač podrobiť skúške pred predsedom príslušného krajinského súdu, ktorá zahŕňa témy predchádzajúceho pridelenia. Ak uchádzač skúšku úspešne absolvuje, má právo zúčastniť sa na ďalšom kole výberového konania.
Druhé kolo pozostáva z dvoch písomných skúšok z občianskeho a trestného práva, v rámci ktorých musia uchádzači vypracovať súdne rozhodnutie na základe skutočného súdneho spisu. Každá skúška trvá päť hodín. Návrhy rozhodnutí hodnotia sudcovia alebo prokurátori zapojení do počiatočnej odbornej prípravy.
Uchádzači, ktorí úspešne absolvujú druhé kolo, postupujú do tretieho kola pozostávajúceho zo štyroch ústnych skúšok (občianske právo, občianske právo procesné, trestné právo, trestné právo procesné) aj pred sudcami zapojenými do počiatočnej odbornej prípravy.
Všetci uchádzači, ktorí úspešne absolvovali predchádzajúce kolá výberového konania, sú pozvaní na pohovor pred predsedom príslušného vyššieho krajinského súdu, ako aj zástupcom vyššej prokuratúry a Združenia rakúskych sudcov.
Predseda vyššieho krajinského súdu následne na základe výsledkov kôl výberového konania, ako aj štandardizovaných písomných hodnotení vypracovaných sudcami zodpovednými za odbornú prípravu počas pridelení na súdoch nominuje vybraných uchádzačov a oznámi tieto nominácie spolkovému ministerstvu spravodlivosti.
Napokon spolkové ministerstvo spravodlivosti pozve nominovaných uchádzačov na záverečný pohovor.
Spolkový minister spravodlivosti potom vymenuje vybraných uchádzačov za odborných justičných stážistov a právnych čakateľov prokuratúry.
Všetky uvedené skúšky a pohovory sa môžu konať len raz; celé výberové konanie trvá približne 14 mesiacov.
V prípade potreby sú plne vyškolení advokáti vyzvaní, aby sa uchádzali o otvorené miesto odborného justičného stážistu. Musia absolvovať upravenú fázu počiatočnej odbornej prípravy a doplnkovú skúšku.
Forma a obsah počiatočnej odbornej prípravy
Počiatočná štvorročná fáza odbornej prípravy sa riadi prístupom odbornej prípravy na pracovisku. To znamená, že odborní justiční stážisti a právni čakatelia prokuratúry sú pridelení na súd alebo prokuratúru kedykoľvek počas ich počiatočnej odbornej prípravy.
Ich hlavnou úlohou je pomáhať ich príslušnému školiteľovi (sudcovi alebo prokurátorovi) vypracúvaním súdnych rozhodnutí, vedením vypočutí, zastupovaním prokuratúry počas súdnych procesov atď., a to všetko pod dohľadom príslušného školiteľa (sudcu alebo prokurátora).
Každé pridelenie trvá dva až štyri mesiace a vzťahuje sa na súdy všetkých stupňov (t. j. okresné súdy, krajinské súdy, vyššie krajinské súdy atď.), prokuratúry, ale aj advokátske kancelárie.
Okrem týchto pridelení na súdoch všetci odborní justiční stážisti a právni čakatelia prokuratúry absolvujú dvojtýždňové pridelenie v organizácii na ochranu obetí, ako aj trojtýždňové pridelenie vo väznici.
Okrem toho všetci odborní justiční stážisti a právni čakatelia prokuratúry absolvujú teoretické kurzy týkajúce sa občianskeho práva, trestného práva, rodinného práva, práva EÚ, správneho a ústavného práva, justičných a digitálnych zručností atď.
Každý odborný justičný stážista a právny čakateľ prokuratúry musí tiež zvládnuť učebné osnovy týkajúce sa ľudských a základných práv, ako aj histórie rakúskeho súdnictva.
Teoretické kurzy pozostávajú z prezentácií, zo skupinových prác, seminárov atď. V právnych záležitostiach sa ako školitelia väčšinou využívajú sudcovia a prokurátori. Pri odbornej príprave v oblasti mäkkých zručností sa rakúske súdnictvo väčšinou spolieha na odborníkov z príslušnej oblasti.
Okrem vnútroštátneho programu odbornej prípravy sú odborní justiční stážisti a právni čakatelia prokuratúry vyzvaní a nabádaní, aby sa zúčastňovali na činnostiach medzinárodnej odbornej prípravy, ako sú činnosti, ktoré poskytujú EJTN a Akadémia európskeho práva.
Ukončenie počiatočnej odbornej prípravy a procesu kvalifikácie
Záverečná skúška sa uskutočňuje v posledných štyroch mesiacoch počiatočnej odbornej prípravy (článok 20 RStDG, pozri odkaz v časti Všeobecný opis). Pozostáva z dvoch písomných skúšok (občianske a trestné právo), pričom počas desiatich hodín musí v rámci každej skúšky stážista, resp. čakateľ vypracovať jedno rozhodnutie na základe skutočných súdnych spisov. Záverečná skúška okrem toho pozostáva z ústnej skúšky pred komisiou zloženou zo štyroch sudcov/prokurátorov (jedným z nich je predseda príslušného vyššieho krajinského súdu) a z jedného advokáta. Ústna skúška sa týka trestného práva, trestného práva procesného, občianskeho práva, občianskeho práva procesného, obchodného práva, ústavného práva, ľudských a základných práv, základov správneho práva, vedenia vypočutí, služobného práva a európskeho práva. Ústna skúška nie je verejná a trvá najmenej dve hodiny. Skúška sa môže raz zopakovať.
Po úspešnom absolvovaní záverečnej skúšky a štyroch rokoch počiatočnej odbornej prípravy je odborný justičný stážista, resp. právny čakateľ prokuratúry oprávnený na vymenovanie do funkcie sudcu alebo prokurátora. Na tento účel sa musí stážista, resp. čakateľ uchádzať o otvorené pracovné miesto. Poradie všetkých uchádzačov zostavuje jeden výbor alebo dva výbory (v závislosti od pracovného miesta, o ktoré sa uchádzali), ktoré sú zložené zo sudcov vzájomne volených kolegami, na základe ich vhodnosti na príslušné pracovné miesta. Výbor predloží užší zoznam troch najvyššie umiestnených uchádzačov o otvorené miesto spolkovému ministrovi spravodlivosti, ktorý vymenuje sudcu alebo prokurátora podľa tohto užšieho zoznamu.