Vispārīgs apraksts
Austrijas tiesu iestādes ir atbildīgas par vispārējās jurisdikcijas tiesnešu un prokuroru sākotnējo apmācību. Turpmāk sniegtais skaidrojums attiecas tikai uz šīm juridisko profesiju pārstāvju grupām.
Austrijas tiesnešu un prokuroru sākotnējās apmācības posms ir obligāts, un to organizē četru augstāko reģionālo tiesu (Vīnes, Grācas, Lincas un Insbrukas) priekšsēdētāji. Austrijā atšķirībā no dažām citām valstīm nav nedz Tiesnešu skolas, nedz akadēmijas, bet gan tiek īstenota decentralizēta apmācības pieeja.
Tiesneši praktikanti un prokurori praktikanti iziet tādu pašu 4 gadu sākotnējo apmācību; šajā posmā nav specializācijas.
Sākotnējās apmācības pamatelementi ir noteikti Likumā par Tiesnešu un prokuroru dienestu unTiesnešu praktikantu apmācības noteikumos.
Sākotnējās apmācības īpašo struktūru un saturu nosaka četru augstāko reģionālo tiesu priekšsēdētāji.
2021. gada 1. jūlijā bija 180 tiesneši praktikanti un prokurori praktikanti.
Piekļuve sākotnējai apmācībai
Pēc juridiskās skolas pabeigšanas katram absolventam ir tiesības iziet septiņus mēnešus ilgu “praksi tiesā”, kas ir juridiska prasība, lai strādātu “klasiskā” juridiskajā profesijā (t. i., kā tiesnesis, valsts prokurors, advokāts un notārs). Iesniedzot pieteikumu praksei tiesā, kandidātiem ir jānorāda, vai viņi vēlas tikt uzņemti juridiskajā sagatavošanas dienestā (t. i., lai kļūtu par tiesnesi vai prokuroru). Noteiktos apstākļos ir iespējams iesniegt paziņojumu ar atpakaļejošu spēku.
Atlases procedūru uzņemšanai juridiskajā sagatavošanas dienestā rīko kompetentā augstākā reģionālā tiesa, pamatojoties uz kandidāta dzīvesvietu.
Prakse tiesā sastāv no divu līdz trīs mēnešu ilgiem norīkojumiem dažādās vispārējās jurisdikcijas tiesās, kas nodarbojas ar civiltiesību un krimināltiesību jautājumiem.
Pēc pirmā norīkojuma katram kandidātam ir jāiziet pārbaudījums, ko vada kompetentās apgabaltiesas priekšsēdētājs un kas aptver iepriekšējā norīkojuma tematus. Ja kandidāts nokārto pārbaudījumu, viņam/viņai ir tiesības piedalīties nākamajā atlases procedūras kārtā.
Otrā kārta sastāv no diviem rakstiskiem eksāmeniem civiltiesību un krimināltiesību jomā, kuros kandidātiem ir jāsagatavo tiesas nolēmums, pamatojoties uz reāliem lietas materiāliem. Šo eksāmenu ilgums ir piecas stundas. Nolēmumu projektus izvērtē tiesneši vai prokurori, kas iesaistīti sākotnējā apmācībā.
Kandidāti, kuri nokārto otro kārtu, dodas uz trešo kārtu, kas sastāv no četriem mutiskiem pārbaudījumiem (civiltiesības, civilprocess, krimināltiesības, kriminālprocess), ko vada tiesneši, kuri ir iesaistīti sākotnējā apmācībā.
Visi kandidāti, kas ir izturējuši iepriekšējās atlases kārtas, tiek uzaicināti uz interviju pie kompetentās augstākās reģionālās tiesas priekšsēdētāja, kā arī virsprokuratūras un Austrijas Tiesnešu asociācijas pārstāvjiem.
Pēc tam augstākās reģionālās tiesas priekšsēdētājs nosūta atlasīto kandidātu sarakstu Federālajai Tieslietu ministrijai, pamatojoties uz atlases kārtu rezultātiem, kā arī standartizētiem rakstiskiem vērtējumiem, ko sagatavojuši tiesneši, kuri ir atbildīgi par apmācību tiesas norīkojumu laikā.
Visbeidzot, Federālā Tieslietu ministrija uzaicina izraudzītos kandidātus uz noslēguma interviju.
Pēc tam federālais tieslietu ministrs ieceļ atlasītos kandidātus par tiesnešiem praktikantiem un prokuroriem praktikantiem.
Visus iepriekš minētos eksāmenus un intervijas var kārtot tikai vienu reizi; visa atlases procedūra ilgst aptuveni 14 mēnešus.
Vajadzības gadījumā pilnībā apmācīti juristi tiek aicināti pieteikties tiesneša praktikanta atklātam amatam. Viņiem ir jāiziet pielāgots sākotnējās apmācības posms un jākārto papildu eksāmens.
Sākotnējās apmācības formāts un saturs
Sākotnējais četru gadu ilgais apmācības balstās uz praktisku pieeju. Tas nozīmē, ka tiesneši praktikanti un prokurori praktikanti tiek norīkoti darbam tiesā vai prokuratūrā jebkurā sākotnējās apmācības brīdī.
Viņu galvenais uzdevums ir palīdzēt savam attiecīgajam apmācošajam tiesnesim vai prokuroram, sagatavojot tiesas lēmumus, rīkojot tiesas sēdes, pārstāvot prokuratūru tiesas procesā utt., un tas viss tiek veikts attiecīgā apmācošā tiesneša vai prokurora uzraudzībā.
Šie norīkojumi ilgst no diviem līdz četriem mēnešiem un aptver visu instanču tiesas (t. i., rajona tiesas, reģionālās tiesas, augstākās reģionālās tiesas u. c.), prokuratūras, kā arī juridiskos birojus.
Papildus šiem tiesas norīkojumiem visi tiesneši praktikanti un prokurori praktikanti uz divām nedēļām tiek norīkoti cietušo aizsardzības organizācijā, kā arī uz trīs nedēļām – brīvības atņemšanas iestādē.
Turklāt visi tiesneši praktikanti un prokurori praktikanti piedalās teorētiskās nodarbībās par civiltiesībām, krimināltiesībām, ģimenes tiesībām, ES tiesībām, administratīvajām un konstitucionālajām tiesībām, juridiskajām un digitālajām prasmēm utt.
Turklāt katram tiesnesim praktikantam un prokuroram praktikantam ir jāpabeidz mācību programma par cilvēktiesībām un pamattiesībām, kā arī Austrijas tieslietu vēsturi.
Teorētiskās nodarbības ietver prezentācijas, darbu grupā, seminārus utt. Juridiskos jautājumos pasniedzēji galvenokārt ir tiesneši un prokurori. Attiecībā uz vispārīgo prasmju apmācību Austrijas tiesu iestādes lielākoties paļaujas uz attiecīgās nozares ekspertiem.
Papildus valsts apmācības programmai tiesneši praktikanti un prokurori praktikanti tiek aicināti un mudināti piedalīties starptautiskos mācību pasākumos, piemēram, EJTN un ERA rīkotajos pasākumos.
Sākotnējās apmācības beigas un kvalifikācijas process
Galīgais eksāmens notiek sākotnējās apmācības posma pēdējos četros mēnešos (RStDG 20. pants, sk. saiti sadaļā “Vispārīgs apraksts”). Tas sastāv no diviem rakstiskiem eksāmeniem (civiltiesībās un krimināltiesībās), kuros praktikantam desmit stundu laikā ir jāsagatavo viens nolēmums, pamatojoties uz reāliem tiesas lietas materiāliem. Turklāt galīgais eksāmens ietver mutisku pārbaudījumu, ko vada komisija, kurā piedalās četri tiesneši/prokurori (viens no viņiem ir kompetentās augstākās reģionālās tiesas priekšsēdētājs) un advokāts. Mutiskais eksāmens aptver krimināltiesības, kriminālprocesa tiesības, civiltiesības, civilprocesuālās tiesības, komerctiesības, konstitucionālās tiesības, cilvēktiesības un pamattiesības, administratīvo tiesību pamatprincipus, tiesas sēžu norisi, dienesta tiesības un Eiropas tiesības. Mutiskais eksāmens nav publisks un ilgst vismaz divas stundas. Eksāmenu var atkārtot vienu reizi.
Pēc galīgā eksāmena sekmīgas nokārtošanas un četru gadu sākotnējās apmācības pabeigšanas tiesnesi praktikantu var iecelt par tiesnesi vai prokuroru. Šajā nolūkā praktikantam ir jāpiesakās uz atklātu amatu. Viena vai divas komitejas (atkarībā no amata, kuram viņi ir pieteikušies), kuras sastāv no līdzbiedru ievēlētiem tiesnešiem, sarindo visus kandidātus, pamatojoties uz viņu piemērotību attiecīgajiem amatiem. Sarindotu sarakstu ar trim kandidātiem uz katru vakanci komiteja iesniedz federālajam tieslietu ministram, kurš ieceļ tiesnesi vai prokuroru saskaņā ar kandidātu sarakstu.