Suci
Opći opis
Španjolska pravosudna škola ima dva sjedišta. Španjolska pravosudna škola u Barceloni, smještena u Vallvidreri, namijenjena je novim kandidatima za suce i nudi obvezno početno osposobljavanje za one koji žele započeti karijeru u španjolskom pravosuđu. Pravosudna škola svake godine ima novi razred vježbenika koji broji oko 150 sudaca.
Sjedište Pravosudne škole u Madridu nudi kontinuirano osposobljavanje za sve suce u španjolskom pravosuđu koji žele poboljšati ili ažurirati svoje znanje, kako u pravnim, tako i u drugim područjima. Za razliku od početnog osposobljavanja, koje je obvezno, usavršavanje je opcionalno. Neke od sesija održavaju se na različitim lokacijama u zemlji kako bi se svima koji imaju karijeru u sudstvu olakšao pristup tom usavršavanju.
Španjolske pravosudne škole djeluju pod okriljem španjolskog Državnog sudbenog vijeća (CGPJ), koje je najviše odgovorno tijelo za početno osposobljavanje i usavršavanje sudaca.
Pristup početnom osposobljavanju
Postoje dva osnovna načina za pristup karijeri u španjolskom sudstvu.
Prvi se naziva „pristup iz kategorije sudaca”. Zahtijeva polaganje ispita i selekcijsko osposobljavanje u Španjolskoj pravosudnoj školi.
Ispit se održava najmanje svake dvije godine.
Da bi se prijavio za početni ispit, kandidat mora biti španjolski državljanin, punoljetan, bez kaznene evidencije i imati diplomu iz prava.
Potrebno je 4 – 5 godina za pripremu ispita.
Ispit se sastoji od tri eliminacijska dijela.
Prvi je upitnik sa 100 pitanja o poznavanju općeg prava (10 o ustavnom pravu, 40 o građanskom pravu, 30 o kaznenom pravu i 20 o postupovnom pravu). Svako pitanje ima četiri moguća odgovora i samo je jedan točan.
Drugi i treći dio sastoje se od usmenih ispita. U drugom dijelu potrebno je pripremiti predmete iz ustavnog, građanskog i kaznenog prava i braniti ih pred Vrhovnim sudom. U trećem dijelu ispita potrebno je pripremiti predmete iz građanskog i kaznenog postupovnog prava, trgovačkog prava te upravnog i radnog prava i braniti ih pred Vrhovnim sudom.
Nakon ispita, obvezno početno osposobljavanje traje dvije godine. Prva godina za sve vježbenike obvezno se odvija u Španjolskoj pravosudnoj školi u Barceloni. Tijekom druge godine održava se mentorsko osposobljavanje „jedan na jedan”, pri čemu svaki vježbenik ima vlastito osposobljavanje s mentorom specijaliziranim za određeno područje prava. Tijekom mentorstva vježbenik provodi različita razdoblja s nekoliko različitih mentora, od kojih se svaki usredotočuje na određeno područje prava: građansko, kazneno, upravno, trgovačko, radno, obiteljsko.
Postoji i drugi način pristupa karijeri u španjolskom sudstvu koji se naziva „pristup iz kategorije viših sudaca”. Da bi se mogao prijaviti, kandidat mora biti sudac s priznatim stručnim kvalifikacijama i imati najmanje 10 godina profesionalnog iskustva. Nakon što se vrednuju kvalifikacije, potrebno je sastaviti tehničko izvješće koje se ocjenjuje i proći razgovor. Nakon toga slijedi razdoblje obveznog osposobljavanja u Španjolskoj pravosudnoj školi, koje traje oko 12 tjedana i uključuje razdoblje mentorstva.
Struktura i sadržaj početnog osposobljavanja
Početno osposobljavanje za nove sudačke vježbenike obvezno je u Španjolskoj pravosudnoj školi i traje godinu dana, nakon čega slijedi razdoblje mentorstva koje traje još jednu godinu. I u Španjolskoj pravosudnoj školi i u mentorstvu nastojimo osposobiti svoje pripravnike u području tehničkih kompetencija, kao i u području „mekih” vještina, sposobnosti i stajališta, a posebno u području takozvanih „sudačkih vještina”.
U Španjolskoj pravosudnoj školi njegujemo vrlo praktičan način osposobljavanja. Zbog toga na našim sjednicama pripremamo vježbenike da razmišljaju, debatiraju, raspravljaju i argumentiraju. I za to upotrebljavamo stvarne sudske spise. Organiziramo i simulirana suđenja s našim sudačkim i odvjetničkim vježbenicima.
U Pravosudnoj školi vježbenicima nudimo pripremu koja je:
- usmjerena: na glavne teme kao što su građansko pravo, kazneno pravo, ustavno pravo i pravo EU-a;
- specijalizirana: u temama kao što su upravno, radno, maloljetničko i obiteljsko pravo;
- komplementarna: u područjima kao što su međunarodna suradnja, računovodstvo, masovni mediji, zaštita podataka, forenzička medicina, organsko pravo;
- multidisciplinarna: u temama kao što su etika, usmeno izražavanje, vodstvo, promišljenost, engleski jezik, lokalni jezici, prevencija rizika;
- uključuje kratke boravke: u okruženjima za provedbu zakona, u zatvorima, s državnim odvjetnicima, odvjetnicima, sudskim službenicima, javnim bilježnicima.
- Boravci na Europskom sudu za ljudska prava i Sudu Europske unije te međunarodne aktivnosti kao što su programi Themis ili Aiakos.
Završetak početnog osposobljavanja i postupak kvalifikacije
Početni ispit koji svi kandidati moraju položiti za upis u Španjolsku pravosudnu školu donosi 50 % konačne ocjene.
Preostalih 50 % donosi razdoblje početnog osposobljavanja, podijeljeno kako slijedi:
- početno osposobljavanje u Pravosudnoj školi – 40 %
- 13 % građansko pravo
- 13 % kazneno pravo
- 7 % ustavno pravo i pravo EU-a
- 2 % upravno pravo
- 2 % radno pravo
- 2 % sudjelovanje i angažiranost
- 1 % pomaganje
- mentorsko osposobljavanje – 10 %
Da bi se osoba mogla ocijeniti u Pravosudnoj školi, mora biti prisutna u najmanje 80 % razdoblja osposobljavanja.
Evaluacije u Pravosudnoj školi sastoje se od anonimnih pravnih rješenja koja revidiraju, ispravljaju i ocjenjuju voditelji osposobljavanja u Španjolskoj pravosudnoj školi.
Tijekom razdoblja mentorstva mentor ocjenjuje kandidata, uzimajući u obzir 40 različitih tema povezanih s područjima osposobljavanja.
Konačne ocjene (od kojih 50 % proizlazi iz ispita, a 50 % iz početnog osposobljavanja) koriste se za rangiranje vježbenika. Na temelju rangiranja, nakon završetka početnog osposobljavanja, vježbenici mogu odabrati svoj prvi novi sud među mogućnostima koje nudi Španjolsko sudbeno vijeće.
Državni odvjetnici
Opći opis
Suci i državni odvjetnici pristupaju svom zanimanju putem zajedničkog državnog ispita opisanog u odjeljku „Pristup početnom osposobljavanju” u nastavku. Državni odvjetnici pohađaju početno osposobljavanje, koje ćemo razraditi u odjeljku „Format i sadržaj početnog osposobljavanja” u nastavku, u Centru za pravne studije. Početno osposobljavanje obvezno je jer je to druga faza cijelog selekcijskog postupka za osobe koje žele postati državni odvjetnici (prva faza je navedeni državni ispit).
Nakon što polože zajednički ispit, suce osposobljava Pravosudna škola u Barceloni, a državne odvjetnike Centar za pravne studije u Madridu.
Centar za pravne studije je autonomno tijelo koje je u sastavu Ministarstva pravosuđa:
- Uredba odobrena Kraljevskim dekretom 312/2019;
- autonomni pravni status;
- vlastita sredstva i proračun;
- samostalno svakodnevno upravljanje;
broj polaznika može se razlikovati. Svake godine u ponudi javnog zapošljavanja koju objavljuje Vlada, određuje se koliko je mjesta dodijeljeno za svako od dvaju zanimanja. U 2022. bilo je 132 mjesta za državne odvjetnike i 168 za suce.
Pristup početnom osposobljavanju
Da biste postali državni odvjetnik u Španjolskoj, u svim slučajevima morate:
- imati najmanje 18 godina,
- imati španjolsko državljanstvo,
- imati diplomu iz prava (završen sveučilišni studij).
Osim navedenoga, prvo je potrebno položiti državni ispit koji se sastoji od triju zadataka. Prvi je test s višestrukim izborom odgovora, a druga dva su usmena izlaganja u kojima kandidati moraju objasniti različite teme iz različitih područja prava, nasumično odabrane s popisa tema koje moraju proučiti.
Prvi od dvaju zadataka usmenog izlaganja sastoji se od prezentiranja pet različitih tema tijekom jednog sata: jedne o ustavnom pravu, dviju o građanskom pravu i dviju o kaznenom pravu.
Drugi zadatak usmenog izlaganja sastoji se od pet tema predstavljenih unutar jednog sata, ovaj put iz sljedećih područja: dviju o građanskom postupku, jedne o kaznenom postupku, jedne iz trgovačkog prava i jedne iz upravnog/radnog prava.
Ne postoji drugi način da se postane državnim odvjetnikom.
Ispitni sud sastoji se od jednog suca Vrhovnog suda ili Visokog suda ili glavnog državnog odvjetnika, dvaju sudaca, dvaju državnih odvjetnika, jednog sveučilišnog profesora, jednog odvjetnika iz državne uprave, jednog odvjetnika s više od 10 godina iskustva i jednog pravosudnog savjetnika.
Nakon što polože ovaj ispit kandidati se navode prema prioritetnom redoslijedu na temelju njihovih rezultata. Zatim prema prioritetnom redoslijedu biraju hoće li postati sudac ili državni odvjetnik, ovisno o dostupnim mjestima za svako od tih zanimanja svake godine.
Struktura i sadržaj početnog osposobljavanja
Obilježja početnog osposobljavanja:
- Cilj je nadopuniti već dokazano teorijsko znanje kandidata.
- Plan osposobljavanja izrađuju Ured glavnog državnog odvjetnika i Centar za pravne studije, a odobrava Vijeće Centra za pravne studije.
- U metodologiji se naglašava aktivno sudjelovanje.
- Cilj je opremiti kandidate tehničkim, međuljudskim i osobnim vještinama.
- Naš Centar nema interne voditelje osposobljavanja, nego svake godine odabiremo stručnjake iz svakog područja s opsežnim iskustvom i znanjem o osposobljavanju.
Početno osposobljavanje državnih odvjetnika može se podijeliti u dvije faze:
1. Teorijsko-praktična faza u Centru za pravne studije:
- Trajanje: 20 tjedana 2022.
- Posebni moduli, osposobljavanje o specijalizacijama, posjeti i dodatni sadržaji.
Osposobljavanje uživo, osim 2021., kad se održavalo u hibridnom formatu.
U ovoj fazi osposobljavanje se odvija u različitim modulima:
- Državno odvjetništvo i njegova deontologija,
- Ustavna prava i jamstva u kaznenom postupku,
- Kazneni postupak u praksi,
- Nadležnost nad maloljetnicima / maloljetničko pravo,
- Građansko pravo i državno odvjetništvo, Zaštita osoba s invaliditetom i starijih osoba,
- Rodna perspektiva,
- Pravna i forenzička medicina.
U okviru tih modula provodi se osposobljavanje u različitim područjima:
- migracijsko pravo,
- zatvorski nadzor,
- računalni kriminalitet,
- međunarodna suradnja,
- pravo zaštite okoliša,
- rodno uvjetovano nasilje,
- nezgode na radnom mjestu,
- sigurnost u cestovnom prometu,
- upravna nadležnost,
- socijalna nadležnost,
- gospodarski kriminal,
- zločini iz mržnje.
2. Vježbenički staž u državnim odvjetništvima
- Trajanje: 22 tjedna (2022.) Podijeljen je na građansku nadležnost, kaznenu nadležnost, nasilje nad ženama, nadležnost nad maloljetnicima.
- Vježbenici sudjeluju u suđenjima i različitim sudskim radnjama u kojima je zastupljeno državno odvjetništvo.
- Tim za osposobljavanje sastoji se od koordinatora i mentora: državni odvjetnici koji rade u državnim odvjetništvima koja sudjeluju u osposobljavanju.
Vježbenike mentorira drugi iskusni državni odvjetnik.
Obvezne aktivnosti:
- sastavljanje odluka
- dežurstva
- sudjelovanje i intervencija na sudskim raspravama
- nadzor pritvorenika (preventivno zadržavanje)
- usmene rasprave
- zaštita maloljetnika
Završetak početnog osposobljavanja i postupak kvalifikacije
Za konačnu kvalifikaciju nakon cijelog postupka odabira zadužen je Odbor nastavnika (Junta de Profesores).
Uzima u obzir rezultate različitih testova položenih tijekom osposobljavanja, individualizirane ocjene svakog nastavnika, izvješća mentora u fazi stažiranja i aktivno sudjelovanje kandidata u praktičnim aktivnostima.
Nakon što se dobije opća ocjena faze početnog osposobljavanja (program Centra za pravne studije + stažiranje), ona se dodaje ocjeni ostvarenoj na prethodno opisanom selekcijskom ispitu i na taj se način stječe konačna kvalifikacija.