Dommere
Generel beskrivelse
Den spanske dommerskole har to forskellige hovedkvarterer. I Vallvidrera, Barcelona ligger den spanske dommerskole for nye dommerkandidater, som tilbyder en obligatorisk grunduddannelse for dem, der ønsker at få adgang til det spanske dommererhverv. Dommerskolen optager hvert år en ny årgang bestående af ca. 150 dommerfuldmægtige.
Dommerskolens hovedkvarter i Madrid tilbyder løbende uddannelse til alle dommere fra det spanske dommererhverv, som ønsker at forbedre eller ajourføre deres viden, både på retlige og ikke-retlige områder. I modsætning til grunduddannelsen, som er obligatorisk, er efteruddannelsen valgfri. Nogle af kurserne tilbydes forskellige steder rundt om i landet for at lette alle medlemmer af dommererhvervets adgang til denne videreuddannelse.
De spanske dommerskoler er afhængige af det spanske domstolsråd, som har det øverste ansvar for både grunduddannelsen og den løbende uddannelse af dommere.
Adgang til grunduddannelsen
Der er to grundlæggende adgangsveje til det spanske dommererhverv.
Den første kaldes "Adgang fra dommerkategorien". Den kræver, at man består en eksamen og en udvælgelsesuddannelse på den spanske dommerskole.
Eksamen afholdes som minimum hvert andet år.
For at tage den indledende eksamen skal kandidaten være spansk statsborger, være myndig, have en ren straffeattest og have en juridisk kandidateksamen.
Det tager ca. 4-5 år at forberede sig til eksamen.
Eksamen består af tre dele, som hver især skal bestås for at kunne gå videre til den næste del.
Den første er et spørgeskema med 100 spørgsmål om kendskab til almindelig ret (10 om forfatningsret, 40 om civilret, 30 om strafferet og 20 om procesret). Hvert spørgsmål har fire mulige svar, og kun ét af dem er korrekt.
Den anden og tredje del består af mundtlige prøver. For så vidt angår den anden del skal man forberede og forsvare sig over for den øverste domstol om emner vedrørende forfatnings-, civil- og strafferet. I den tredje del af prøven skal man forberede og forsvare sig over for den øverste domstol om emner vedrørende civil-, straffe-, handels-, forvaltnings- og arbejdsret.
Efter eksamen er der en obligatorisk grunduddannelse, der varer to år. For alle dommerfuldmægtige foregår det første år af uddannelsen på den spanske dommerskole, der ligger i Barcelona. I løbet af det andet år er der en mentoruddannelse, hvor hver fuldmægtig følger sin egen uddannelse hos en mentor, der er specialiseret inden for et bestemt retsområde. Under mentorordningen tilbringer praktikanten forskellige perioder med flere forskellige mentorer, som hver især fokuserer på et specifikt retsområde: civil-, straffe-, forvaltnings-, handels-, arbejds- og familieret.
Der er en anden adgangsvej til det spanske dommererhverv, der kaldes "Adgang fra kategorien øverste dommer". For at kunne ansøge skal man være en jurist med anerkendt kompetence og med mindst 10 års erhvervserfaring. Når kvalifikationerne er valideret, skal man udarbejde en teknisk rapport, som bedømmes, og bestå en samtale. Derefter har man en obligatorisk uddannelsesperiode på den spanske dommerskole, som varer ca. 12 uger og omfatter et mentorforløb.
Grunduddannelsens format og indhold
Grunduddannelsen for nye dommerfuldmægtige er en obligatorisk uddannelse på den spanske dommerskole, som varer et år, og et mentorforløb, der varer endnu et år. Både på den spanske dommerskole og under mentorordningen bestræber vi os på at uddanne vores fuldmægtige i tekniske kompetencer og i bløde færdigheder, evner og holdninger og navnlig i det, vi kalder "dommerhåndværket".
På den spanske dommerskole forsøger vi at fokusere på en meget praktisk uddannelsesmetode. Dette er årsagen til, at vi på vores kurser forbereder fuldmægtigene på at tænke, debattere, diskutere og argumentere. Til det formål bruger vi virkelige retssagsakter. Vi tilrettelægger også simulerede retssager med vores dommerfuldmægtige og advokatfuldmægtige.
På dommerskolen tilbyder vi fuldmægtigene en forberedelse, som er:
- fokuseret: vedrørende de vigtigste emner som civil-, straffe-, forfatnings- og EU-ret
- specialiseret: på områder som forvaltnings-, arbejds- og familieret samt ret vedrørende mindreårige
- supplerende: på områder som internationalt samarbejde, regnskab, massemedier, databeskyttelse, retsmedicin og organisk lov
- tværfagligt: på områder som etik, mundtligt fremstilling, lederskab, mindfulness, engelsk, lokale sprog og risikoforebyggelse
- kortvarige ophold: inden for retshåndhævelsesmiljøet, i fængsler, hos anklagere, advokater, justitssekretærer og offentlige notarer
- ophold hos Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol og Den Europæiske Unions Domstol samt internationale aktiviteter såsom Themis- og Aiakos-programmerne.
Afslutning af grunduddannelsen og kvalifikationsprocessen
Den indledende eksamen, som alle ansøgere skal bestå for at komme ind på den spanske dommerskole, udgør 50 % af den endelige karakter.
De øvrige 50 % stammer fra grunduddannelsesperioden, fordelt på følgende måde:
- grunduddannelsen på dommerskolen — 40 %
- 13 % civilret
- 13 % strafferet
- 7 % forfatningsret og EU-ret
- 2 % forvaltningsret
- 2 % arbejdsret
- 2 % deltagelse og engagement
- 1 % bistand
- mentoruddannelsen — 10 %
For at blive bedømt på dommerskolen skal man fysisk have deltaget i mindst 80 % af uddannelsesperioden.
Evalueringerne på dommerskolen består af anonyme juridiske beslutninger, der revideres, korrigeres og bedømmes af den spanske dommerskoles undervisere.
I mentorperioden er mentoren den, der evaluerer kandidaten, idet der tages hensyn til 40 forskellige emner vedrørende de forskellige uddannelsesområder.
De endelige karakterer (50 % fra eksamen og 50 % fra grunduddannelsen) anvendes til at rangordne fuldmægtigene. På grundlag af rangordningen kan fuldmægtigene efter afslutningen af deres grunduddannelse vælge deres første nye domstol blandt de destinationer, som det spanske domstolsråd tilbyder.
Anklagere
Generel beskrivelse
Dommere og anklagere får adgang til deres erhverv gennem en fælles statseksamen, der er beskrevet i afsnittet "Adgang til grunduddannelse" nedenfor. Anklagere kommer til centret for retsstudier for at tage deres grunduddannelse, som vi vil beskrive i afsnittet "Grunduddannelsens format og indhold" nedenfor. Grunduddannelsen er obligatorisk, da det er anden fase af hele udvælgelsesproceduren for at blive offentlig anklager (statseksamen er den første fase).
Når fuldmægtigene har bestået deres fælles eksamen, uddannes de på dommerskolen i Barcelona, og de offentlige anklagere uddannes på centret for retsstudier i Madrid.
Centret for retsstudier er et selvstændigt organ, der er organisatorisk afhængigt af justitsministeriet:
- bekendtgørelse godkendt ved kongeligt dekret nr. 312/2019
- uafhængig retlig status
- egne aktiver og budget
- uafhængig daglig ledelse.
Antallet af fuldmægtige kan variere. Hvert år fastlægges det i det tilbud om offentlig ansættelse, som regeringen offentliggør, hvor mange steder de tilbyder hvert af de to erhverv. I 2022 var der 132 pladser til offentlige anklagere og 168 pladser til dommere.
Adgang til grunduddannelsen
For at blive offentlig anklager i Spanien skal du under alle omstændigheder:
- være 18 år eller derover
- have spansk statsborgerskab
- have en juridisk kandidateksamen (afsluttede universitetsstudier).
Ud over de tre ovennævnte krav skal du først bestå en statseksamen bestående af tre dele. Den første er en multiple choice-prøve, og de to andre er mundtlige præsentationer, hvor ansøgerne skal redegøre for forskellige emner inden for diverse retsområder, som udvælges tilfældigt blandt alle de emner, som de forbereder sig på.
Den første af de to mundtlige præsentationer består af en præsentation af fem forskellige temaer af en times varighed: et om forfatningsret, to om civilret og to om strafferet.
Den anden mundtlige præsentation består også af fem temaer, der præsenteres i løbet af en time, denne gang inden for følgende områder: to om civil retspleje, et om strafferetspleje, et om handelsret og et om forvaltningsret/arbejdsret.
Der er ingen andre måder at blive offentlig anklager på.
Eksamensdomstolen består af en dommer fra den øverste domstol eller en chefanklager, to dommere, to offentlige anklagere, en universitetsprofessor, en statsadvokat, en advokat med mere end 10 års erfaring og en juridisk rådgiver.
Når ansøgerne har bestået denne eksamen, opføres de på en liste i prioriteret rækkefølge ud fra deres resultater. Derefter vælger de i prioriteret rækkefølge enten at blive dommer eller anklager på grundlag af de pladser, der hvert år er til rådighed for hvert erhverv.
Grunduddannelsens format og indhold
Grunduddannelsens kendetegn:
- Formålet er at supplere ansøgernes allerede dokumenterede teoretiske viden.
- Uddannelsesplanen udarbejdes af anklagemyndigheden og centret for retsstudier og godkendes af centrets råd.
- Den indeholder en aktiv og deltagelsesbaseret metode.
- Den har til formål at give ansøgerne tekniske, relationelle og personlige færdigheder.
- Vores center har ikke interne undervisere, og vi udvælger hvert år fagfolk inden for hvert område med bred erfaring og viden om uddannelse.
Grundlæggende uddannelse af offentlige anklagere kan opdeles i to faser:
1. Teoretisk og praktisk fase ved centret for retsstudier:
- længde: 20 uger i 2022
- specifikke moduler, uddannelse i specialiseringer, besøg og yderligere indhold.
Uddannelse ved personligt fremmøde, undtagen i 2021, hvor den fandt sted hybridt.
I denne fase modtager de uddannelse inden for disse forskellige moduler:
- offentlig retsforfølgning og dens deontologi
- forfatningsmæssige rettigheder og garantier i straffesager
- strafferetspleje i praksis
- kompetence i forhold til mindreårige/ungdomslovgivning
- civilret og offentlig retsforfølgning. Beskyttelse af handicappede og ældre
- Kønsperspektiv
- Juridisk og retsmedicinsk medicin.
Inden for disse moduler er der uddannelse inden for forskellige områder:
- udlændingelovgivning
- tilsyn med fængsler
- computerrelateret kriminalitet
- internationalt samarbejde
- miljølovgivning
- kønsbestemt vold
- arbejdsulykker
- trafiksikkerhed
- administrativ kompetence
- social kompetence
- økonomisk kriminalitet
- hadforbrydelser.
2. Praktikophold ved anklagemyndigheden:
- Længde: 22 uger (2022). Delt i civilretlig kompetence, strafferetlig kompetence, vold mod kvinder, kompetence i forhold til unge/mindreårige.
- De deltager i retssager, forskellige retslige handlinger, hvor anklagemyndigheden er repræsenteret.
- Uddannelsesteamet består af en koordinator og vejlederne: Dvs. offentlige anklagere, der arbejder i anklagemyndighedens forskellige kontorer, og som deltager i uddannelsen.
De har en anden erfaren offentlig anklager som mentor.
Obligatoriske aktiviteter:
- udarbejdelse af afgørelser
- vagttjeneste
- deltagelse i og indlæg i retsmøder
- kontrol med varetægtsfængslede (forebyggende tilbageholdelse)
- mundtlige høringer
- beskyttelse af mindreårige.
Afslutning af grunduddannelsen og kvalifikationsprocessen
Den endelige bedømmelse efter hele udvælgelsesproceduren foretages af Junta de Profesores (undervisernes bestyrelse).
De tager hensyn til resultaterne af de forskellige prøver, der er taget i løbet af kurset, de individuelle karakterer, som hver lærer har givet, rapporterne fra mentorerne i praktikfasen og ansøgernes aktive deltagelse i de praktiske aktiviteter.
Når den samlede karakter for grunduddannelsesfasen (kurset ved centret for retsstudier + praktikken) er opnået, lægges den til den karakter, der er opnået under den ovenfor beskrevne udvælgelseseksamen, og på denne måde opnås den endelige bedømmelse.