Generel beskrivelse
I henhold til den ændrede lov af 7. juni 2012 om embedsmænd inden for justitsvæsenet tilrettelægges ansættelsen og grunduddannelsen af fremtidige dommere af udvalget til ansættelse og uddannelse af embedsmænd inden for justitsvæsenet ("Commission du recrutement et de la formation des attachés de justice"). Dette udvalg består udelukkende af dommere, som næsten alle har status som leder for en domstol eller en anklagemyndighed.
Dommere ved de almindelige juridiske og administrative domstole samt dommere ved anklagemyndigheden følger samme grunduddannelse.
Adgang til grunduddannelsen
Dommere ved de almindelige juridiske og administrative domstole samt dommere ved anklagemyndigheden ansættes efter de samme procedurer og metoder.
For at kunne ansøge skal kandidaterne opfylde følgende betingelser:
- være luxembourgske statsborgere
- være i besiddelse af alle borgerlige og politiske rettigheder
- opfylde de gældende vandelskrav
- have en kandidatgrad i jura eller tilsvarende
- tale og skrive flydende luxembourgsk, fransk og tysk
- have gennemført et praktikophold hos en advokat eller en notar af mindst et års varighed
- have de nødvendige fysiske og psykologiske evner: Der gennemføres en lægeundersøgelse og en psykologisk undersøgelse.
Der er to måder, hvorpå man kan blive dommer, nemlig ansættelse på baggrund af en adgangsprøve og ansættelse efter ansøgning.
Ansættelse på baggrund af en adgangsprøve
Adgangsprøven består af tre skriftlige prøver.
Kandidaterne udarbejder udkast til retsafgørelser eller proceduremæssige retsakter inden for følgende områder: borgerlig ret og borgerlig retspleje/strafferet og strafferetspleje/forvaltningsret og forvaltningsretlige sager.
Prøverne tilrettelægges af udvalget til ansættelse og uddannelse af embedsmænd inden for justitsvæsenet. Medlemmerne af dette udvalg bedømmer prøverne.
De øverst placerede tilbydes ansættelse.
Ansættelse efter ansøgning
Når antallet af embedsmænd inden for justitsvæsenet, der hvert år fastsættes af justitsministeren, ikke besættes efter en udvælgelsesprøve, foretager ansættelsesudvalget en ansættelse efter ansøgning.
Denne ansættelsesmetode er kun åben for kandidater, der har bestået den afsluttende prøve efter et praktikophold ved en domstol, og som har drevet advokatvirksomhed i mindst fem år.
Udvalget til ansættelse og uddannelse af embedsmænd inden for justitsvæsenet indkalder kandidaterne til en individuel samtale. En psykolog deltager i samtalen og afgiver en begrundet udtalelse om hver kandidat.
Udvalget til ansættelse og uddannelse af embedsmænd inden for justitsvæsenet udvælger kandidaterne. Kriterierne for udvælgelse er resultaterne af de prøver, der er aflagt efter at have gennemgået supplerende kurser i henhold til luxembourgsk ret, og af prøven efter afsluttet praktikophold, erhvervserfaring og eventuelle supplerende kvalifikationer og udgivelser.
Grunduddannelsens format og indhold
Embedsmændenes midlertidige ansættelse har en varighed på 12 måneder. Denne ansættelse kan forlænges med højst 12 måneder. Den er inddelt i to dele:
Den første del består af deltagelse i kurser, seminarer og studiebesøg. Der afholdes skriftlige og mundtlige prøver. Der foregår et samarbejde med École nationale de la magistrature i Frankrig ("ENM). Uddannelsesforløbene foregår i Bordeaux (Frankrig) og Luxembourg og har en varighed af fire måneder.
Den anden del består af et praktikophold ved en domstol eller en anklagemyndighed. Embedsmænd inden for justitsvæsenet følges af kompetente dommere. De kan bemyndiges til at tiltræde som dommer ved de almindelige domstole eller dommer ved anklagemyndigheden. Deres faglige færdigheder og menneskelige kvaliteter er genstand for en bedømmelse.
Afslutning af grunduddannelsen og kvalifikationsprocessen
Når embedsmændene inden for justitsvæsenet har afsluttet deres midlertidige ansættelse, kan de udnævnes til at fungere som dommer ved kredsdomstolene, dommer ved forvaltningsdomstolen og stedfortrædende dommer.
I mangel af en ledig stilling inden for retsvæsenet kan de berørte personer udnævnes som faste embedsmænd inden for justitsvæsenet.