Bendras aprašymas
Valstybinė teismo pareigūnų mokykla (toliau – Valstybinė mokykla) – Teismų akademijos organizacinis padalinys, atsakingas už pirminį teisėjų ir prokurorų mokymą. Teismų akademija yra 2010 m. Teisingumo ir administravimo ministerijos įsteigta viešoji institucija, teikianti tęstinį teismo pareigūnų (t. y. teisėjų ir prokurorų) ir teisėjų patarėjų mokymą, pirminį teisėjų stažuotojų ir kandidatų į būsimus teisėjus ir prokurorus mokymą, taip pat teisėjų ir kitų teisminių institucijų nagrinėjamų bylų dalyvių profesinį mokymą (Teismų akademijos aktas, Narodne novine, Kroatijos Respublikos oficialusis leidinys Nr. 54/2019).
Pirminis teisėjų ir prokurorų mokymas yra privalomas ir trunka vienus metus. 2021–2022 m. Valstybinės mokyklos studentų laidą sudarė 97 studentai, turintys valstybės tarnautojų, dirbančių teisminėse institucijose patarėjais, statusą. Valstybinė mokykla užtikrina, kad būtų įgyti įgūdžiai ir žinios, reikalingos savarankiškai, atskaitingai, nepriklausomai ir nešališkai eiti savivaldybių, komercinių ir administracinių teismų teisėjų pareigas, taip pat savivaldybių prokurorų pavaduotojų pareigas.
Galimybė dalyvauti pirminio mokymo veikloje
Asmenys, nuolat dirbantys valstybės tarnyboje ir paskirti į teismo patarėjų pareigas, privalo lankyti valstybinę mokyklą. Teismo patarėjai į valstybės tarnybą įdarbinami remiantis viešais skelbimais apie šias pareigas, kurie skelbiami pagal Valstybės tarnautojų įstatymą (Narodne novine, Kroatijos Respublikos oficialusis leidinys Nr. 92/2005, 140/2005, 142/2006, 77/2007, 107/2007, 27/2008, 34/2011, 49/2011, 150/2011, 34/2012, 38/2013, 37/2013, 1/2015, 138/2015, 102/2015, 61/2017, 70/2019, 98/2019). Kandidatai į teisėjų patarėjų pareigas turi būti baigę universitetines teisės srities studijas ir išlaikę advokatūros egzaminą.
Viešą konkursą organizuojančią komisiją skiria kompetentingos teisminės institucijos vadovas. Oficialius reikalavimus atitinkantys kandidatai turi laikyti testą raštu ir atvykti į struktūrinį pokalbį. Testą raštu sudaro kandidatų žinių, gebėjimų ir įgūdžių vertinimas. Saugumo ir žvalgybos agentūra turi patikrinti geriausius kandidatus, norinčius eiti teismo patarėjų pareigas prokuratūrose.
Pirminio mokymo forma ir turinys
Profesinis mokymas visų pirma vykdomas gerinant gebėjimus ir praktines žinias, kurių reikia pareigoms teisminėse institucijose eiti. Jį sudaro Teismų akademijos rengiami praktiniai seminarai ir praktinis darbas teisminėse institucijose ir prireikus kitose valstybinėse įstaigose. Teisėjų mokymo programos teorinė dalis yra vienoda visiems valstybinės mokyklos studentams, neatsižvelgiant į kandidatų, kurie gali būti būsimi teisėjai ar prokurorai, pareigas ir neatsižvelgiant į teisės sritį, kurioje jie specializuojasi dirbdami savo teisminėje institucijoje. Teisėjų mokymo programą tvirtina iniciatyvinė taryba, remdamasi Teismų akademijos programos tarybos pasiūlymu. Praktinio mokymo metu studentams padeda mentoriai, kurie stebi jų darbą ir padeda jiems pasirengti savarankiškai, atskaitingai, nepriklausomai ir nešališkai eiti teismines pareigas.
2021–2022 akademiniais metais Valstybinės teismo pareigūnų mokyklos studentams surengti 23 vienos dienos trukmės praktiniai seminarai, kuriuose aptarti civilinės ir baudžiamosios teisės, administracinės teisės, ES teisės, etikos ir įgūdžių klausimai. Paprastai praktiniai seminarai organizuojami tiesiogiai, o instruktoriai yra teismo pareigūnai (t. y. teisėjai ir prokurorai), universitetų dėstytojai ar kiti ekspertai.
Atsižvelgiant į ES teisę, ypatingas dėmesys skiriamas prašymams priimti prejudicinį sprendimą Europos Sąjungos Teisingumo Teisme, tarpvalstybiniam bendradarbiavimui ir teismo praktikos paieškai „Curia“ duomenų bazėje. Dalyvavimas Europos teisėjų mokymo tinklo (ETMT), Europos teisės akademijos (ERA) veikloje ir kitoje tarptautinėje veikloje, taip pat užsienio kalbų mokymas yra savanoriškas.
Pirminio mokymo ir kvalifikacijos kėlimo proceso nutraukimas
Baigiamasis egzaminas laikomas Valstybinės teismo pareigūnų mokyklos baigiamąjį egzaminą priimančioje komisijoje (pagal Potvarkį dėl baigiamojo egzamino Valstybinėje teismo pareigūnų mokykloje, Narodne novine, Kroatijos Respublikos oficialusis leidinys Nr. 25/2020, 108/2020). Baigiamojo egzamino atrankos komisiją sudaro penki nariai, t. y. du Kroatijos Respublikos Aukščiausiojo Teismo teisėjai, aukštojo teismo teisėjas ir du vyriausiojo prokuroro pavaduotojai. Komisiją skiria Teismų akademijos iniciatyvinė taryba.
Baigiamąjį egzaminą sudaro rašytinė ir žodinė dalys, kuriose, remiantis praktiniais pavyzdžiais ir probleminėmis situacijomis, įvertinamos įgytos praktinės žinios ir įgūdžiai, reikalingi teisminėms pareigoms eiti.
Valstybinės mokyklos baigiamąjį egzaminą taip pat gali laikyti asmenys, kurie nelankė valstybinės mokyklos ir kurie, išlaikę advokatūros egzaminą, įgijo ne mažiau kaip ketverių metų darbo patirtį teisės srityje. Baigiamasis egzaminas gali būti laikomas du kartus ir laikoma, kad ne mažiau kaip 225 balus surinkę kandidatai išlaikė galutinį egzaminą. Didžiausias balų skaičius, kurį galima surinkti per baigiamąjį egzaminą, yra 300.
Išlaikę baigiamąjį egzaminą, kandidatai į pirmosios instancijos teisėjus teikia paraiškas dėl Valstybinės teisėjų tarybos paskelbtų laisvų darbo vietų, o kandidatai į savivaldybių prokurorų pavaduotojus teikia paraiškas dėl Valstybinės prokuratūros tarybos paskelbtų laisvų darbo vietų. Per struktūrinį pokalbį su Valstybine teisėjų taryba arba Valstybine prokurorų taryba kandidatai daugiausia gali surinkti 15 balų. Didžiausią bendrą balų skaičių surinkusius kandidatus abi tarybos atitinkamai skiria psichologiniam patikrinimui ir saugumo patikrai, kurią atlieka Saugumo ir žvalgybos agentūra.
Tuomet kandidatus į pirmosios instancijos teisėjų pareigas skiria Valstybinė teisėjų taryba, o kandidatus į savivaldybių prokurorų pavaduotojų pareigas skiria Valstybinė prokurorų taryba.