Generel beskrivelse
Tilbydes der grunduddannelse, og hvis ja, er det obligatorisk?
Ja, for at blive optaget i et advokatsamfund skal en advokatfuldmægtig følge faglige kurser og bestå den prøve, der tilrettelægges i henhold til den etiske kodeks (se nedenfor).
Skelnes der i grunduddannelsen mellem kategorier af fuldmægtige, f.eks. alt efter hvilken form for advokater de vil være?
Her vedrører besvarelserne af spørgsmålene kun grunduddannelsen af advokater.
Hvilke enheder har ansvaret for at tilrettelægge grunduddannelsen?
Den faglige grunduddannelse af advokater tilrettelægges af erhvervsuddannelsesinstitutionerne (se nedenfor for yderligere oplysninger).
Hvad er retsgrundlaget for grunduddannelsen?
Adfærdskodeks for advokater — artikel 3.14 ff.
Retsplejeloven — artikel 434.
Adgang til grunduddannelsen
Er der betingelser for at få adgang til uddannelsen?
Betingelser for adgang til advokaterhvervet:
"Ingen kan bære advokattitlen eller udøve advokatvirksomhed, hvis vedkommende ikke er belgier eller statsborger i en medlemsstat i Den Europæiske Union, ikke har en juridisk doktor- eller kandidatgrad, ikke har aflagt den i artikel 429 omhandlede ed og ikke er optaget i advokatsamfundet som advokat eller advokatfuldmægtig" (retsplejelovens artikel 428).
For så vidt angår grunduddannelsen:
"For at blive optaget i et advokatsamfund skal en advokatfuldmægtig følge faglige kurser og bestå den prøve, der tilrettelægges i henhold til den etiske kodeks" (artikel 3.14 i den etiske kodeks for advokater).
Hvordan ser den primære optagelsesprocedure ud? Og hvem styrer den, hvis den er konkurrencebaseret?
/
Findes der alternative adgangsveje til uddannelsen?
Nej.
Den eneste undtagelse er direktiv 98/5/EF af 17. februar 1998 (for advokater, der praktiserer i Belgien og har erhvervet kvalifikationer i en anden medlemsstat).
Grunduddannelsens format og indhold
Hvor længe varer uddannelsen, og hvordan ser tidsrammen ud?
"For at blive optaget i advokatsamfundet skal man med forbehold af artikel 428a, stk. 2, have gennemført en uddannelsesperiode på tre år" (retsplejelovens artikel 434).
Uddannelsens indhold (kurser, prøver, uddannelsesforpligtelser) fremgår af artikel 3.14 ff. i den etiske kodeks.
Hvordan tilrettelægges uddannelsen?
Uddannelsen tilrettelægges internt i henhold til artikel 3.23 i den etiske kodeks.
Den juridiske faglige grunduddannelse tilrettelægges af erhvervsuddannelsesinstitutionerne. Der findes fire erhvervsuddannelsesinstitutioner, som dækker følgende advokatsamfund: Bruxelles, Namur-Dinant-Luxembourg, Charleroi-Mons-Brabant Wallon-Tournai og Liège-Eupen-Huy-Verviers.
Direktøren for erhvervsuddannelsesinstitutionen tilrettelægger og koordinerer de juridiske faglige kurser og prøver.
Hvem er underviserne?
Underviserne er advokater, der er optaget i Ordre des barreaux francophones et germanophone og registreret ved et af advokatsamfundene under erhvervsuddannelsesinstitutionens jurisdiktion. De underviser på frivillig basis og arbejder undertiden sammen med en dommer, der er specialiseret i det fag, der undervises i.
De er altså undervisere ved siden af deres virke som advokat.
Det er erhvervsuddannelsesinstitutionerne, der styrer disse ting.
Hvad er grunduddannelsens indhold og formål?
Første år af fuldmægtigperioden (artikel 3.14 i den etiske kodeks)
Uddannelsen og (medmindre andet er bestemt) prøven består af et program på 84 timer inden for følgende emner:
1° etik (16 timer)
2° civil retspleje (16 timer)
3° straffesager, herunder forsvar af frihedsberøvede eller personer, der afhøres af politiet, anklagemyndigheden eller en undersøgelsesdommer (16 timer)
4° administrative procedurer (8 timer)
5° retshjælp (8 timer)
6° skatte- og socialsikringsforpligtelser i henhold til den økonomiske lovbog med hensyn til forebyggelse af hvidvask af penge (8 timer)
7° alternative former for tvistbilæggelse (8 timer)
8° it-værktøjer for advokater (4 timer).
Andet og tredje år af fuldmægtigperioden (artikel 3.14a i den etiske kodeks)
En fuldmægtig, der har opnået beviset for egnethed til at praktisere som advokat i overensstemmelse med artikel 3.16, stk. 1, skal i løbet af det andet og tredje år i fuldmægtigperioden deltage i praktiske faglige uddannelseskurser vedrørende:
1° etik (mindst 12 timer)
2° EU-ret, herunder den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (mindst 12 timer)
3° et eller flere af følgende emner (mindst 24 timer):
- unges rettigheder (mindst 8 timer)
- midlertidig forvaltning af ejendom og personer (mindst 8 timer)
- udlændingelovgivningen (mindst 8 timer)
- detaljeret strafferet, herunder fuldbyrdelse af domme og retten til fuldbyrdelse af domme (mindst 8 timer)
- insolvenslovgivningen (fysiske og juridiske personer) (mindst 8 timer)
- ret til beslaglæggelse og fuldbyrdelse (mindst 8 timer) − familieret (mindst 8 timer)
- forståelse af balancer og årsregnskaber (mindst 8 timer)
- ret til erstatning og kompensation for personskade, herunder fonden for erstatning til ofre for forsætlige voldshandlinger (mindst 16 timer)
- arbejdsmarkeds- og socialsikringslovgivningen (mindst 16 timer).
De skal desuden i mindst fire dage deltage i et eller flere seminarer, der navnlig beskæftiger sig med skriftlig kommunikation, mundtlig kommunikation, medierelateret kommunikation, advokatgerning, møder, forhandlinger, samarbejdsret, mægling, advokater og mægling osv.
Erhvervsuddannelsesinstitutionerne kan tilrettelægge og tilbyde visse særlige uddannelseskurser, der gør det muligt for en fuldmægtig at følge en person, der arbejder inden for et andet erhverv.
Hvem udformer grunduddannelsesprogrammerne?
Artikel 3.24 i den etiske kodeks
"Uden at dette berører de beføjelser, som Ordre des barreaux francophones et germanophone har til at tage initiativer, som de finder hensigtsmæssige med henblik på at standardisere kravene til og indholdet af grunduddannelsen, fastsætter de enkelte erhvervsuddannelsesinstitutioner formålene med og indholdet af den faglige grunduddannelse samt eventuelle procedureregler efter høring af bestyrelsen for Ordre des barreaux francophones et germanophone og, hvis erhvervsuddannelsesinstitutionen dækker mere end et advokatsamfund, deres medlemmer. De træffer afgørelse om yderligere emner, der kan tilbydes fuldmægtige, og kan gøre dem obligatoriske."
Hvilken metode anvendes under uddannelsen?
Se svaret på "Hvad er grunduddannelsens indhold og formål?" ovenfor.
Hvilke praktiske krav gælder for de fuldmægtige under uddannelsen?
Se svaret på "Hvad er grunduddannelsens indhold og formål?" ovenfor.
Hvordan evalueres/vurderes de fuldmægtige? Hvor ofte og af hvem?
Første år af fuldmægtigperioden:
Jf. artikel 3.16:
På det første møde efter kursets afslutning aflægger fuldmægtigen prøven (= bevis for egnethed til at praktisere som advokat) bestående af et skriftligt spørgsmål inden for følgende emner (civil retspleje, strafferetspleje, administrative procedurer, drift af advokatfirma og skatteforpligtelser, retshjælp) og et mundtligt spørgsmål om kurset i etik.
+ artikel 3.18:
"De skriftlige prøver, der er omhandlet i artikel 3.16, stk. 1, og 3.17, stk. 1, tilrettelægges af erhvervsuddannelsesinstitutionerne i fællesskab. Den mundtlige prøve i etik tilrettelægges af de enkelte erhvervsuddannelsesinstitutioner ud fra en række spørgsmål udarbejdet af Ordre des barreaux francophones et germanophone under ledelse af den direktør for Ordre des barreaux francophones et germanophone, der har ansvaret for etiske spørgsmål."
For så vidt angår pointtildelingen:
Fuldmægtige, der har opnået et pointtal på mindst 10 ud af 20 i alle fag, tildeles beviset for egnethed til at praktisere som advokat. Udvælgelseskomitéen kan også tildele dem dette bevis, hvis de har opnået et pointtal på 10 ud af 20 i mindst fem fag og i gennemsnit har opnået 50 % af pointene for alle emner.
Andet og tredje år af fuldmægtigperioden:
Artikel 3.14a i den etiske kodeks
- Kurser
- seminarer.
Deltagelsen i kurser og seminarer er obligatorisk og en pligt under fuldmægtigperioden.
Gennemføres der uddannelsesaktiviteter i samarbejde med andre aktører inden for retsvæsenet? Og hvis ja, hvordan fungerer det?
Artikel 3.2 i den etiske kodeks
"En fuldmægtigperiode, der er gennemført i udlandet i et advokatfirma, i en virksomhed med en intern advokat eller som referendar ved en international domstol, kan tages i betragtning ved fastlæggelsen af fuldmægtigperiodens varighed, forudsat at følgende tre betingelser er opfyldt:
- Fuldmægtigen skal have gennemført et år som fuldmægtig og i denne periode have opfyldt sine forpligtelser.
- Fuldmægtigen skal have indhentet en forhåndstilladelse fra den, der fastlægger fuldmægtigperiodens varighed.
- Fuldmægtigen skal have forelagt den, der fastlægger fuldmægtigperiodens varighed, en detaljeret rapport om sine aktiviteter i den pågældende periode.
Denne rapport skal være godkendt af fuldmægtigens vejleder(e), af den interne advokat, hos hvem fuldmægtigen har gennemført sin fuldmægtigperiode, eller af den dommer, hos hvem vedkommende har været referendar."
Denne bestemmelse er i øjeblikket under revision med henblik på eventuelt at udvide mulighederne for udstationering.
Hvilke specifikke emner omfatter grunduddannelsen med hensyn til EU-ret, sprogundervisning og europæiske komponenter, f.eks. deltagelse i CCBE- eller ELF-aktiviteter?
Disse emner indgår i det andet år af fuldmægtigperioden (se artikel 3.14a).
EU-ret, herunder den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (mindst 12 timer).
Hvor mange fuldmægtige kan deltage i uddannelsen? Justeres antallet af deltagere hvert år og af hvem?
Afslutning af grunduddannelsen og kvalifikationsprocessen
Afsluttes grunduddannelsen med en afsluttende eksamen? Hvordan tilrettelægges den? Hvem er ansvarlig for eksamen?
Se svaret på spørgsmål 3.8.
Efter at have bestået CAPA-testen og opfyldt sine forpligtelser under fuldmægtigperioden i overensstemmelse med den etiske kodeks indgiver fuldmægtigen en ansøgning til advokatrådet om optagelse i advokatsamfundet.
Skal der tages yderligere skridt for at blive advokat, når grunduddannelsen er afsluttet?
/