Регламент за цифровизацията — уведомления от държавите членки

1. Национални информационни портали за комуникация със съдилищата или други органи

Националният информационен портал на съдебната система се нарича „Портал за електронно правосъдие“ (Portal e-Sodstvo).

Хипервръзка към портала: https://evlozisce.sodisce.si/esodstvo/index.html

Порталът предоставя достъп за различни нива на потребители:

1. Регистрирани потребители: всеки може да участва (за регистрация е необходим само адрес на електронна поща), а това потребителско ниво има достъп до определена публична информация (напр. поземления регистър);
2. Квалифицирани потребители: за регистрация е необходим валиден цифров сертификат, издаден от словенски орган, но не се изисква словенско гражданство.

Порталът се използва за различни цели в зависимост от типа потребител. Исковете могат да се подават по електронен път в изпълнителни производства, поземлен регистър и производства по несъстоятелност. Исковете могат да се подават и по електронен път в несъдебни семейни производства, но само между социалните служби и компетентните съдилища.

При използване на портала за електронно правосъдие регистрираните потребители се идентифицират чрез въвеждане на потребителско име (електронна поща) и парола. Регистрираните потребители не се нуждаят от квалифициран цифров сертификат или защитена електронна пощенска кутия.

Регистрираните потребители могат да използват портала за електронно правосъдие, за да извършват следното:

• Задачи на електронния поземлен регистър (e-ZK), т.е. извлечения и официални съобщения от публичния поземлен регистър. За да изпълнява други задачи по електронен път, потребителят трябва да има статут на квалифициран потребител;
• Задачи по електронно изпълнение (e-Izvršba), т.е. подаване на молба за изпълнение въз основа на автентичен документ, допълване на молба за изпълнение въз основа на автентичен документ (възможно само ако молбата е подадена по електронен път и заявителят е получил съдебно разпореждане за нейното допълване). За да изпълнява други задачи по електронен път, потребителят трябва да има статут на квалифициран потребител.

Външните квалифицирани потребители се разделят на независими външни квалифицирани потребители и лица, упълномощени да действат от името на независими външни потребители.

Независимите външни квалифицирани потребители се разделят на професионални потребители, потребители и външни администратори.

Потребител може да има статут на външен квалифициран потребител, ако разполага с квалифициран сертификат и защитена електронна пощенска кутия. От потребител, упълномощен да действа от името на независим потребител (упълномощено лице по назначение), не се изисква да разполага със защитена електронна пощенска кутия. Видът задача, която потребителят може да изпълни по електронен път в конкретна електронна процедура, зависи от потребителската група, в която потребителят е регистриран в схемата за сигурност.

Професионалните потребители са потребители, които имат статут на (професионален) представител или съдебен орган в граждански съдебни производства. Това включва нотариуси, адвокати, съдебни изпълнители, администратори, словенската държавна прокуратура, държавни прокурори, дружества за недвижими имоти и адвокати на местните органи.

Потребителите са страни със статут на страна в граждански съдебни производства. Това включва юридически лица, физически лица, държавни и местни органи.

Външните администратори са потребители, които управляват потребителите от професионални потребителски групи в рамките на схемата за сигурност.

Лице, упълномощено да представлява независим външен квалифициран потребител (упълномощено лице по назначение), е физическо лице, което — в случай на независим външен квалифициран потребител, организиран под формата на юридическо лице или регистриран адвокат — е упълномощено въз основа на своето назначение да изпълнява електронни задачи в граждански съдебни производства от името на този потребител, или което — в случай на независим квалифициран потребител, който е централен орган на държавното управление или орган на местното самоуправление — изпълнява функция или задачи, които му дават право да изпълнява електронни задачи в граждански съдебни производства от името на този орган.

Упълномощеното лице на независим потребител изпълнява електронни задачи от името на независимия външен квалифициран потребител, когото представлява. Физическо лице може да бъде включено в схема за сигурност като упълномощено лице само за един независим външен квалифициран потребител в рамките на дадена потребителска група.

Подпортал за електронно изпълнение (e-Izvršba)

Можете да се регистрирате в подпортала за електронно изпълнение като:

• регистриран потребител, при което можете да подадете молба за изпълнение въз основа на автентичен документ и допълнителна молба за изпълнение въз основа на автентичен документ;
• външен квалифициран потребител, при което можете да създавате електронни молби (в съответствие с вашата потребителска група): молби, средства за правна защита, молби за спиране на изпълнението, оттегляне на молби и други молби.

Подпортал e-ZK (eлектронен поземлен регистър)

Можете да се регистрирате в подпортала на електронния поземлен регистър като:

• регистриран потребител, при което можете да правите справки в поземления регистър и да получавате извлечения от него;
• външен квалифициран потребител, при което освен да правите справки и да получавате извлечения от поземления регистър, можете да подавате електронни молби до поземления регистър, официални съобщения и други електронни заявления в процедурите на електронния поземлен регистър.

В процедурите на поземления регистър всички съдебни документи се доставят в защитена електронна пощенска кутия.

Подпортал e-INS (електронна несъстоятелност)

Електронните задачи в процедури по несъстоятелност (задачи eINS) могат да се изпълняват от следните групи квалифицирани потребители:

Професионални потребители:

• адвокати (като представители на страните);
• синдици;
• държавни адвокати (Държавната адвокатура като представител на държавата);
• прокурори (Върховна прокуратура).

Страни:

• юридически лица (юридическо лице, действащо от свое име като страна в производство по несъстоятелност);
• физически лица (потребители, бизнес лица и частни лица, действащи от свое име като страни в производство по несъстоятелност).

Адвокатите, държавните адвокати и страните (юридически и физически лица) изпълняват следните задачи в eINS:

подаване на следните електронни молби:

• подаване на електронна молба за образуване на производство по несъстоятелност;
• подаване на електронен иск в производство по несъстоятелност;
• подаване на други електронни молби, подадени от страни в производство по несъстоятелност (молби в предварително и основно производство по несъстоятелност, както и обикновени и извънредни средства за правна защита);
• подаване на искане за достъп до досие, т.е. за преглед на електронни документи в конкретна процедура на eINS;
• преглед на подадени молби.

Синдиците могат да подадат електронна молба и да правят справки, включително:

• изготвяне на обобщение на всички въпроси, по които изпълняват задълженията си на синдик; и
• преглед на електронни документи в конкретна процедура на eINS, в която изпълняват задълженията си на синдик.

Прокурорите могат да подадат електронна молба или да искат прилагането на извънредно средство за правна защита, както и да преглеждат електронни документи в специална процедура на eINS.

Синдиците и адвокатите трябва да подават всички молби в производство по несъстоятелност по електронен път. Държавните адвокати, прокурорите и страните (юридически и физически лица) могат да подават молби в производства по несъстоятелност по електронен път, но не са задължени да го правят.

Документите в производства по несъстоятелност се доставят по електронен път в защитени електронни пощенски кутии за синдици и адвокати. За други групи потребители документите се доставят и по пощата, ако потребителите не разполагат с регистрирана защитена електронна пощенска кутия в схемата за съдебна сигурност.

e-Vloga (електронна молба) в подпортала за граждански производства

Подпорталът за подаване на молби в граждански производства се използва за електронно подаване на молби в производства за уреждане на семейни отношения и лични обстоятелства, водени пред районите съдилища (okrožna sodišča), в производства за наследство, водени пред местните съдилища (okrajna sodišča), както и за подаване на електронни молби за разрешение за обжалване в съответствие с разпоредбите на Гражданския процесуален закон (Zakon o pravdnem postopku).

2. Национално право относно видеоконферентните връзки по граждански и търговски дела

Член 114а от Гражданския процесуален закон (Uradni list RS (UL RS; В Официален вестник на Република Словения) № 26/99, заедно с измененията) се предвижда, че съдът може, със съгласието на страните, да разреши на страните и на техните представители да се намират на друго място по време на изслушването и да извършват процесуални действия на това място, ако е осигурена аудио- и видеопредаване от мястото, на което се провежда изслушването, до мястото или местата, на които се намират страните и/или представителите, и обратно (видеоконферентна връзка). При същите условия съдът може да реши да събере доказателства чрез оглед, разглеждане на документи, изслушване на страни и свидетели и събиране на доказателства от вещи лица. Решението на съда по този въпрос не подлежи на обжалване.

Изслушванията може да бъдат записвани. Правното основание за това е член 125а от Гражданския процесуален закон, който предвижда, че председателят на състава може да разпореди звукозапис или аудио-визуален запис на цялото или на част от изслушването. Той уведомява страните и другите участници за своето разпореждане по време на изслушването. Записът трябва да съдържа следната информация: адрес и състав на съда, място, дата и час на заседанието, предмет на спора, както и имената на страните или другите присъстващи лица и на техните законни представители или упълномощени лица. Освен това записът трябва да съдържа информация, която идентифицира лицето, чието изявление се записва, и качеството, в което то прави изявлението. Ако са записани изявления на няколко лица, в записа трябва да е ясно посочено кой е направил изявлението. В протокола от изслушването трябва да се отбележи, че изслушването е било записано с устройство за звукозапис или аудио-визуално устройство, да се посочи кой е разпоредил записа, да се отбележи, че страните и другите участници са били информирани за записа по време на изслушването, както и да се посочи къде се съхранява записът и как може да бъде получен достъп до него. Стенограмата на звукозаписа се изготвя в срок до пет дни от създаването му. Страните имат право на достъп до записа и право да възразят срещу всяка неточност в стенограмата в срок до пет дни от получаването на копието. Решение по възражението се взема от председателстващия член на състава без изслушване. Записът се запазва автоматично и се съхранява в информационната система за същия период, през който се съхранява делото.

В Гражданския процесуален закон е предвидено изискването да се гарантира, че записите от изслушванията се съхраняват на сигурно място и не са публично достъпни. В член 125а се предвижда, че записът от изслушването се запазва автоматично в информационната система на съда за срока на съхранение на делото. Това означава, че записите от изслушванията се съхраняват по начин, който гарантира тяхната сигурност и ограничава достъпа до тях, като по този начин се предотвратява публичният достъп до тях. В член 332в се урежда обработването на искания, доказателства и решения, съдържащи класифицирана информация, и се предвижда, че съдът съхранява тази информация по начин, който гарантира нейната сигурност, като достъпът до нея е разрешен само в помещенията на съда, които отговарят на изискванията за сигурност. Това допълнително потвърждава, че записите от изслушвания, които може да съдържат чувствителна или класифицирана информация, се съхраняват по начин, който гарантира тяхната сигурност и ограничава публичния достъп до тях.

Съдилищата използват видеоконферентната система Polycom с допълнителни лицензи за разширение за системата Pexip. Системата се използва в националната инфраструктура в рамките на мрежата на националните органи.

Достъпът до системата за видеоконферентна връзка е допълнително разширен чрез системата Pexip, която позволява достъп и от мобилни устройства, собственост на участниците, и не изисква специален (специализиран) хардуер за участие във видеоконферентната връзка.

Информацията, свързана с техническото осъществяване на видеоконферентната връзка, се обменя между страните в производството в рамките на съответното съдебно производство. Съдът, пред който се води производството, отговаря за осигуряването на ефективно изпълнение (включително предварително тестване, ако е необходимо).

Гражданският процесуален закон е достъпен на следната хипервръзка: https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO1212

Хипервръзка към преводи на закони на английски език: https://pisrs.si/aktualno/zakonodaja-v-anglescini

3. Национално право относно видеоконферентните връзки по наказателноправни въпроси

Наказателно-процесуалният закон (Zakon o kazenskem postopku) (UL RS № 63/94, с измененията) урежда и при определени условия разрешава провеждането на предварителни изслушвания, основни изслушвания, свидетелски показания, разпити и други процесуални действия чрез видеоконферентна връзка. Видеоконферентна връзка може да се използва, ако страните по производството са съгласни или ако това е необходимо, за да се гарантира, че наказателното производство се провежда правилно с оглед на обстоятелствата по делото. Съдът взема решение за използването на видеоконферентна връзка с мотивирано решение. Решението се връчва на страните и другите участници заедно с покана за изслушване, която съдържа инструкции за използването на системата за видеоконферентна връзка и метода за потвърждаване на самоличността на участниците. Не се допуска обжалване на това решение.

В случаите, в които участват защитени или анонимни свидетели, ако тяхното присъствие пред органа, провеждащ изслушването, представлява сериозна опасност за живота или личността им, или ако компетентният орган е отправил такова искане към друга държава, изслушването може да се проведе и чрез видеоконферентна връзка. Лицето, което ще бъде изслушано, трябва да бъде придружено от компетентно лице на органа, провеждащ изслушването, или от друго упълномощено лице, за да се гарантира, че лицето, което се изслушва, е надлежно идентифицирано. При определени условия видеоконферентната връзка може да се използва и при даване на показания от вещи лица.

Правното основание за използването на видеоконферентна връзка в наказателното производство е предвидено в членове 244, 304а и 84а от Наказателно-процесуалния закон, в които се определят условията и редът за провеждане на такива изслушвания, включително методът за потвърждаване на самоличността на участниците и осигуряване на сигурна комуникация. Използването на видеоконферентна връзка допринася за бързото провеждане на съдебните производства, намалява разходите и повишава безопасността на свидетелите.

Разпоредбите на Наказателно-процесуалния закон гарантират, че заподозрените лица имат достъп до инфраструктура за видеоконферентна връзка за провеждане на изслушване чрез видеоконферентна връзка. Оборудването за видеоконферентна връзка, което дава възможност за интерактивна комуникация чрез едновременното предаване на изображения и звук, може да бъде част от оборудването на съдебната зала или да се предоставя под формата на преносимо оборудване за видеоконферентна връзка. Мястото, с което съдът или съдията е свързан, може да бъде друга съдебна зала, защитено помещение, затвор, място в чужбина и др. Разглежданията чрез видеоконферентна връзка дават възможност да бъдат изслушани обвиняемите, свидетелите и (при определени условия) вещите лица, като същевременно се осигурява по-голямо усещане за сигурност на свидетелите и се предотвратява пряк контакт с обвиняемия.

Поверителността на комуникацията между заподозряното, обвиняемото, осъденото лице или засегнатото лице и неговия адвокат преди и по време на разглеждането чрез видеоконферентна връзка се гарантира в съответствие с разпоредбите на Наказателно-процесуалния закон. В член 74 от Наказателно-процесуалния закон се предвижда, че ако обвиняемият е в ареста, неговият защитник може да му пише и да разговаря с него свободно и без надзор. Това означава, че трябва да бъде гарантирана поверителността на комуникацията между обвиняемия и неговия защитник, включително по време на комуникация чрез видеоконферентна връзка. В член 244а се предвижда също, че при определени условия разпитът на обвиняем или свидетел може да се проведе и чрез видеоконферентна връзка, при условие че разпитваното лице е надлежно идентифицирано. В случай на обвиняем, свидетел или вещо лице, които се разпитват чрез видеоконферентна връзка в рамките на национално наказателно производство на територията на друга държава, компетентният орган трябва да гарантира, че обвиняемият, свидетелят или вещото лице са придружени от компетентно лице на компетентния орган на тази държава, за да се гарантира идентифицирането на разпитваното лице. На разпита може да присъства и защитник, което допълнително спомага за гарантиране на поверителността на комуникацията между обвиняемия и неговия защитник. Тази разпоредба гарантира, че комуникацията между обвиняемия и неговия защитник е защитена и поверителна, дори ако се осъществява чрез видеоконферентна връзка.

Информацията, свързана с техническото осъществяване на видеоконферентната връзка, се обменя между страните в производството в рамките на съответното съдебно производство. Съдът, пред който се води производството, отговаря за осигуряването на ефективно изпълнение (включително предварително тестване, ако е необходимо).

Родителите трябва да бъдат информирани без необосновано забавяне за разпита на детето им чрез видеоконферентна връзка или друга технология за комуникация от разстояние веднага след като детето е информирано за правата си. Компетентният орган трябва незабавно да уведоми родителите или настойника на детето за правата му, включително правото му да бъде придружавано от родителите или настойника си по време на производството. Това уведомление трябва да бъде дадено по разбираем начин, устно и писмено, и потвърдено с подписа на детето. Най-добрите интереси на детето трябва да се вземат предвид при осигуряване на аудио-визуално записване на детето, когато това е съразмерно с обстоятелствата по делото. Ако има причини, поради които родителите или настойниците на детето не могат да го придружават в наказателното производство, детето може да избере друг възрастен, на когото има доверие, или компетентният орган или компетентният център за социални услуги може незабавно да определи друг възрастен, като се отчитат най-добрите интереси на детето. Правното основание за това е Наказателно-процесуалният закон, по-специално членове 452в, 84а, 304а и 452в.

В съответствие със Закона за защита на децата в наказателни производства и цялостното им третиране в детските домове (Zakon o zaščiti otrok v kazenskem postopku in njihovi celostni obravnavi v hiši za otroke) (UL RS № 54/21, ZZOKPOHO) родителите или други подходящи възрастни лица се уведомяват за разпита на детето чрез видеоконферентна връзка или друга технология за дистанционна комуникация по начин, който гарантира, че се вземат предвид най-добрите интереси на детето. Съгласно член 24 от ZZOKPOHO съдът може да разреши на законния представител на детето, адвоката на непълнолетен или малолетен пострадал, член на професионалния персонал на център за социални услуги, съветника на детето, техническия персонал на институцията и други лица, чието присъствие е разрешено от съда, да присъстват на разпита, освен самото дете и експерта, който съдейства при провеждането на разпита. Присъствието на тези лица се осигурява в отделни помещения, свързани с аудио- и видеооборудване, което дава възможност на родителите или други подходящи възрастни лица да бъдат информирани и да следят изслушването, без това да оказва неблагоприятно въздействие върху детето. Съдът може да разпореди на дадено лице временно да напусне помещението, ако неговото присъствие противоречи на интересите на досъдебното или наказателното производство и с цел да се гарантира, че най-добрите интереси на детето винаги се вземат предвид по време на изслушването.

Правното основание за записване на изслушвания в наказателното производство е предвидено в член 314 от Наказателно-процесуалния закон, съгласно който председателстващият съдия може да разпореди записване на целия процес или на отделни части от него с помощта на подходящо техническо аудио- или аудио-визуално оборудване. Записването се извършва в съответствие с разпоредбите на член 84 от Наказателно-процесуалния закон. Страните могат да възпроизведат и да получат копие от записа от информационната система за електронно правосъдие (e-Sodstvo), веднага щом това е технически възможно. Протоколите от изслушванията може да се възпроизвеждат изцяло или частично по искане на страните или по решение на съдията.

Наказателно-процесуалният закон е достъпен на следната хипервръзка: https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO362

Законът за защита на децата в наказателни производства и цялостното им третиране в детските домове е достъпен на следната хипервръзка: https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO8216

Хипервръзка към преводи на закони на английски език: https://pisrs.si/aktualno/zakonodaja-v-anglescini

4. Такси за производства по граждански и търговски дела

Съдебните такси, приложими в процедурата за европейска заповед за плащане, са определени в Закона за съдебните такси (Zakon o sodnih taksah) (UL RS № 37/08, с измененията, ZST‑1), който е основният закон, уреждащ съдебните такси.

За цялата процедура за европейска заповед за плащане се заплаща еднократна съдебна такса. Заплащането трябва да се извърши при подаване на молбата в съда.

Размерът на съдебната такса в процедура за европейска заповед за плащане, която ищецът трябва да заплати при подаване на молбата в съда, зависи от стойността на иска. Таксата се изчислява съгласно таблицата, посочена в член 16 ZST‑1. Съдебната такса за искове на стойност до 300 EUR е 18 EUR, след което се увеличава пропорционално на стойността на иска. Размерите на увеличението са посочени в член 16 ZST‑1, който е достъпен на следната хипервръзка: https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO4729 .

Съдебна такса в размер на 16 EUR се заплаща за производства по молба за признаване на решение на чужд съд, за производства по молба за обявяване на изпълнимост на решение, постановено в друга държава — членка на Европейския съюз, за производства по възражение срещу решение за обявяване на изпълнимост на решение, постановено в друга държава — членка на Европейския съюз, за производства по молба за издаване на Европейско изпълнително основание или за издаване на удостоверение за невъзможност за изпълнение или за ограничаване на изпълнимостта, или за производства по молба за поправяне или оттегляне на Европейско изпълнително основание.

За националните производства по несъстоятелност се заплащат задължителни съдебни такси, които се разделят на такси за производства срещу стопански и юридически лица и такси за производства срещу потребители:

1. Производство по несъстоятелност срещу юридическо лице, производство по задължително постигане на споразумение и производство по принудителна ликвидация:

• процедура по молба за откриване на производство по несъстоятелност: 246 EUR;
• процедура по молба за откриване на производство по задължително постигане на споразумение: 164 EUR;
• процедура по молба за откриване на производство по принудителна ликвидация: 82 EUR;
• възражение срещу производство по задължително постигане на споразумение: 50 EUR;
• процедура за обжалване на първо решение за разпределение: 410 EUR;
• процедура за обжалване на друго решение: 82 EUR.

Таксата за подаване на молба за откриване на производство по несъстоятелност не се заплаща, ако молбата е подадена от служители срещу работодател, който е просрочил с повече от два месеца изплащането на заплатите до размера на минималната работна заплата или плащането на данъци и осигуровки, които платецът е длъжен да изчисли или да плати едновременно с изплащането на заплатите на служителите, и тази ситуация продължава в деня преди подаването на молбата за откриване на производство по несъстоятелност.

2. Производство по несъстоятелност на физически лица и имуществена несъстоятелност:

Производство по възражение срещу освобождаване от отговорност при лична несъстоятелност: 20 EUR.

При производства по лична и имуществена несъстоятелност се заплащат такси, равни на една четвърт от таксите, определени за производства по несъстоятелност на юридическо лице, производства по задължително постигане на споразумение и производства по принудителна ликвидация (точка 1 по-горе).

Таксата за подаване на молба за откриване на производство по несъстоятелност не се заплаща, ако предложението се подава от длъжник или наследник на починалия. Таксата по тарифен номер 5201 не се заплаща, ако синдикът е подал възражение.

В ZST-1 не е предвидена съдебна такса за комуникация между физически или юридически лица или техните представители и централните органи съгласно Регламент (ЕО) № 4/2009 на Съвета и Регламент (ЕС) 2019/1111 на Съвета, или с компетентните органи в съответствие с глава IV от Директива 2003/8/ЕО на Съвета.

Законът за съдебните такси е достъпен на следната хипервръзка: https://pisrs.si/pregledPredpisa?id=ZAKO4729

Хипервръзка към преводи на закони на английски език: https://pisrs.si/aktualno/zakonodaja-v-anglescini

5. Методи на електронно заплащане

Законът за съдебните такси предвижда, че съдебните такси се заплащат в брой, с електронни пари или с друго законно платежно средство.

Като общо правило електронното заплащане на съдебна такса под формата на банков превод (SEPA) е възможно във всички съдебни производства. То се извършва въз основа на платежно нареждане, издадено по специална процедура, или по текущата сметка на съответния съд, публикувана онлайн.

Съдебните такси може да се платят по електронен път чрез онлайн банкови услуги (онлайн банка), пряко чрез доставчици на платежни услуги (например Petrol, Pošta Slovenije) и с платежна карта на касата на съда.

6. Уведомление относно ранното използване на децентрализираната информационна система

Не е приложимо

7. Уведомление относно ранното използване на видеоконферентни връзки по граждански и търговски дела

Не е приложимо

8. Уведомление за ранното използване на видеоконферентна връзка в наказателни дела

Не е приложимо