Bulgaaria e-õiguskeskkonna teenuseid arendavad ja haldavad peamiselt kolm riigiasutust: e-valitsuse ministeerium, justiitsministeerium ja kõrgem kohtute nõukoda.
1. E-valitsuse ministeerium on välja töötanud ühtse e-valitsuse mudeli, millel on järgmised e-õiguskeskkonna ja digitaalsete avalike teenuste seisukohast tähtsad osad:
- ühtne e-haldusteenuste portaal, mille kaudu saab juurdepääsu e-haldusteenuste osutajate pakutavatele teenustele e-haldusteenuste taotlemiseks, osutamiseks ja nende eest maksmiseks;
- eDelivery süsteem, mis võimaldab avaliku sektori asutustel, kodanikel ja juriidilistel isikutel e-dokumente saata, vastu võtta ja salvestada. eDelivery süsteem on vastuvõtuteatisega tähtkirja elektrooniline vaste;
- e-maksesüsteem.
E-valitsuse vahendeid kasutavaid isikuid on võimalik elektrooniliselt autentida kvalifitseeritud e-allkirja või isikukoodiga, mille on välja andnud riiklik maksuamet või riiklik sotsiaalkindlustusamet.
2. Justiitsministeerium haldab äriregistrit ja mittetulundusühingute registrit ning nende registrite osutatavaid e-teenuseid, veebipõhist vahendusplatvormi ja süüdimõistvate kohtuotsuste elektrooniliste tõendite veebiplatvormi; e-õiguskeskkonna teenuste veebiplatvormi avalikel sundenampakkumistel veebi kaudu osalemiseks.
3. Kõrgem kohtute nõukoda on kohtusüsteemi kõrgeim haldusasutus. See on välja töötanud ühtse e-õiguskeskkonna portaali, mis hõlbustab elektroonilist juurdepääsu kohtuasjade toimikutele ja kohtudokumentide elektroonilist kättetoimetamist.
Bulgaarias puudub veebiplatvorm või -rakendus, mis hõlbustaks juurdepääsu tasuta õigusabile. Riiklik õigusabiamet pakub siiski riikliku tasuta õigusabi telefoni kaudu tasuta esmast õigusabi. Lisateave tasuta õigusabile juurdepääsu kohta Bulgaarias on kättesaadav siin.
Kriminaalmenetluses on kuriteoohvril õigus nõuda kurjategijalt kahju hüvitamist või tsiviilkohtumenetluses esitada õigusrikkuja vastu eraldi hagi hüvitise saamiseks. Paraku puuduvad elektroonilised vahendid või süsteemid, mis lihtsustaksid kahjunõuete esitamist.
Kuriteoohvrite abistamise ja rahalise hüvitise seaduse kohaselt on teatavate tahtlike vägivallakuritegude ohvritel õigus saada riigilt hüvitist. Rahalise hüvitise taotlused suunatakse justiitsministeeriumi kuriteoohvrite abistamise ja rahalise hüvitamise riiklikule nõukogule. Taotlusvormid saab alla laadida siin. Selle teenuse osutamiseks ei kasutata elektroonilisi ega IKT-vahendeid.
Pärast tsiviilkohtumenetluse seadustiku muutmist saab alates 30. juunist 2021 algatada tsiviilasju veebis. Õiguspraktikud ja muud menetlusosalised võivad esitada kõik tsiviilasjade kohtudokumendid e-posti teel. Elektrooniliselt esitatavad tsiviilasjade algatamise taotlused (nõuded, kaebused, muud dokumendid) tuleb allkirjastada kvalifitseeritud e-allkirjaga. Kohtud, kes võtavad vastu ühtse e-õiguskeskkonna portaali kaudu elektrooniliselt registreeritud dokumente, on loetletud siin. Veebis algatatud kohtuasjade puhul vähendatakse tasusid 15%.
Kui kohtuasi on algatatud, saavad advokaadid ja kohtuasja pooled taotleda juurdepääsu toimikule ühtse e-õiguskeskkonna portaali kaudu, mida haldab kõrgem kohtute nõukoda.
Eesmärk ja ulatus: kohtudokumentide elektroonilise kättetoimetamise võimalus on ette nähtud kolmes peamises menetlusseadustikus: tsiviilkohtumenetluse seadustik, kriminaalmenetluse seadustik ja haldusmenetluse seadustik. Kohtumenetluse pool võib taotleda kohtudokumentide elektroonilist kättetoimetamist:
- kvalifitseeritud e-andmevahetusteenuse kaudu, milleks võib olla näiteks eDelivery süsteem, mida haldab e-valitsuse ministeerium;
- ühtse e-õiguskeskkonna portaali kaudu, mida haldab kõrgem kohtute nõukoda.
Teatavates kohtumenetlustes võib kohtudokumente kätte toimetada ka e-posti konto kaudu. Menetluspooled ja teised menetlusosalised võivad elektroonilise kättetoimetamise võimalusest igal ajal loobuda.
Pädev asutus:
eDelivery süsteemi puhul e-valitsuse ministeerium,
ühtse e-õiguskeskkonna portaali puhul kõrgem kohtute nõukoda
Kasutustingimused:
- õigustatud isikud:
reeglina saavad kohtudokumentide elektroonilise kättetoimetamise võimalust eDelivery süsteemi ja ühtse e-õiguskeskkonna portaali kaudu kasutada konkreetse kohtuasja pooled, nende advokaadid ja muud menetlusosalised;
- tuvastamis- ja autentimisnõuded:
eDelivery süsteemi pääsemiseks peab kasutaja oma isiku autentima ühega järgmistest tuvastamisvahenditest:
- kvalifitseeritud e-allkiri;
- riikliku maksuameti väljastatud isikukood;
- riikliku sotsiaalkindlustusameti väljastatud isikukood;
ühtsesse e-õiguskeskkonna portaali sisenemiseks peab kasutaja end tuvastama kvalifitseeritud e-allkirja sertifikaadiga;
- esitatavad dokumendid:
juurdepääs eDelivery süsteemile ja ühtsele e-õiguskeskkonna portaalile ei olene dokumentide esitamisest.
E-dokumendi õiguslik toime: eDelivery süsteemi või ühtse e-õiguskeskkonna portaali kaudu kätte toimetatud kohtudokumendid loetakse kättetoimetatuks hetkel, kui need süsteemist alla laaditakse. Kui tsiviil- ja haldusmenetluse dokumente ei laadita alla seitsme päeva jooksul pärast nende saatmist, loetakse dokumendid kättetoimetatuks esimesel päeval pärast seitsmepäevase tähtaja möödumist. Kui kriminaalasjade dokumente ei laadita alla seitsme päeva jooksul pärast nende saatmist, tuleb need kätte toimetada paberkandjal.
Võimalus läbida kogu menetlus internetis: menetluse saab täielikult veebis lõpule viia, kui kasutajal on kvalifitseeritud e-allkiri.
Maksumus: teenused on tasuta
Veebilingid
Lisateavet Bulgaarias kohtudokumentide elektroonilise kättetoimetamise võimaluse kohta võib leida aadressidel https://ecase.justice.bg/Home/FAQ ja https://edelivery.egov.bg/Help.
Sundenampakkumise võimalus on sätestatud Bulgaaria tsiviilkohtumenetluse seadustiku artiklites 501a–501g alates 2017. aastast. Seadustikus on sätestatud võimalus korraldada enampakkumisi selleks ette nähtud e-platvormil, mille on loonud ja mida haldab justiitsministeerium ning mis võimaldab kaugosalemist kvalifitseeritud e-allkirja abil. Platvorm on välja töötatud ja kasutusel alates 20. juulist 2023.
Veebilink: https://zapori.mjs.bg/
Tsiviilkohtumenetluse seadustiku artikli 487 lõike 2 kohaselt peavad kohtutäiturid avaldama enampakkumise teadaanded selle regionaalse kohtu veebisaidil, kus enampakkumine toimub. Lisaks peavad eraõiguslikud kohtutäiturid vastavalt eraõiguslike kohtutäiturite seaduse artikli 19 lõikele 4 avaldama sundenampakkumiste teadaanded eraõiguslike kohtutäiturite koja veebisaidil: https://sales.bcpea.org/
Eesmärk ja ulatus: Bulgaarias on vahendusmenetluse kasutamine täiesti vabatahtlik. See on reguleeritud vahendusmenetluse seadusega. Vahendusmenetluse seaduse artikli 2 kohaselt on vahendus vabatahtlik ja konfidentsiaalne menetlus vaidluste kohtuväliseks lahendamiseks, mille puhul vahendaja kui kolmas isik abistab vaidluse pooli kokkuleppe saavutamisel. Vahenduse objektiks võivad olla tarbijaõigustega seotud tsiviil-, kaubandus-, töö-, pere- ja haldusvaidlused ning muud füüsiliste ja/või juriidiliste isikute vahelised vaidlused, sealhulgas ka piiriülesed vaidlused. Seadus võimaldab kasutada vahendusmenetlust kriminaalmenetluse seadustikus sätestatud kohtuasjades, kuid praegu ei ole seadustikus selliseid kohtuasju nimetatud.
2020. aastal valmis justiitsministeeriumi veebisait https://mediation.mjs.bg/, kus on tasuta moodul veebipõhiste vahendusmenetluste läbiviimiseks. Vahendusmoodul võimaldab kasutajatel:
- algatada vahendusmenetluse taotluse esitamisega;
- valida vahendaja;
- nõustuda vahendusmenetluse alustamise kokkuleppega või sellest keelduda;
- volitada isikut end esindama pärast menetluse algust
- nõustuda vahendaja korraldatud kohtumisega või sellest keelduda;
- korraldada vahendajaga kohtumise;
- nõustuda vahendusmenetluses pakutud kokkuleppega või sellest keelduda;
- lõpetada vahendusmenetluse.
Süsteemis võib teabevahetus toimuda audio- ja videokonverentside ning vestlustena.
Õigusvaidlust käsitleva vahendusmenetluse käigus saavutatud kokkuleppel on kohtuliku kokkuleppe mõju ja selle peab heaks kiitma regionaalne kohus. Pädev kohus kiidab kokkuleppe heaks, kui pooled on selle kinnitanud ja see ei ole vastuolus seaduste ega heade kommetega.
Pädev asutus: justiitsministeerium
Kasutustingimused:
- eeldused:
taotleja peab nõustuma platvormi kasutustingimustega.
Taotluse esitamiseks ei pea esitama teise poole kontaktandmeid, kuid see on soovitatav;
- tuvastamis- ja autentimisnõuded:
veebipõhisele vahendusplatvormile sisenemiseks on vaja kvalifitseeritud e-allkirja;
- esitatavad dokumendid:
dokumente ei nõuta.
E-dokumendi õiguslik toime: veebipõhise vahendusmenetluse tulemusel sõlmitud kokkuleppel on sama õiguslik mõju kui füüsiliselt allkirjastatud kokkuleppel.
Võimalus läbida kogu menetlus internetis: jah
Maksumus: veebiplatvormi kasutamine on tasuta, kuid pooled vastutavad vahendajale makstava tasu eest.
Veebilink: https://mediation.mjs.bg/
Lisateave veebipõhisele vahendusele juurdepääsu kohta Bulgaarias on kättesaadav siin.
Eesmärk ja ulatus: justiitsministeeriumi haldusalasse kuuluva registriameti e-haldusteenuste taotlemise ühtne portaal ühendab äriregistri ja mittetulunduslike juriidiliste isikute registri veebiportaale ning vararegistrit. Ühtse portaali kaudu saavad registreerimata kasutajad juurdepääsu mis tahes äriühingu või mittetulundusühingu profiili avalikule osale, mis sisaldab järgmist teavet: registreeringu staatus, juriidiline aadress, esindajad, asutamisakt, iga-aastased finants- ja kirjeldavad aruanded jms. Registreeritud kasutajatel on juurepääs kõigile registriameti osutatavatele e-teenustele ja võimalus maksta taotletud teenuste eest elektrooniliselt. Äriregistri ja mittetulunduslike juriidiliste isikute registri pakutavad e-teenused hõlmavad järgmist:
- registreerimine, ümberregistreerimine, äriühingute/mittetulundusühingutega seotud asjaolude muutumine;
- volituste, äriühingute filiaalide, likvideerimise ja muuga seotud asjaolude registreerimine;
- õigusaktidest teatamine;
- tõendite väljaandmine.
Pädev asutus: justiitsministeeriumi registriamet
Kasutustingimused:
- eeldused: –
- tuvastamis- ja autentimisnõuded:
registriameti portaali registreeritud kasutajad saavad end autentida kasutajanime ja salasõnaga ning ka järgmistel viisidel:- kvalifitseeritud e-allkirjaga;
- registriameti väljastatud tõendiga;
- riikliku maksuameti välja antud isikukoodiga;
- esitatavad dokumendid:
dokumente ei ole vaja esitada.
E-dokumendi õiguslik toime: –
Võimalus läbida kogu menetlus internetis:
jah, taotleda võib kõigi menetluste täielikult veebis läbiviimist.
Maksumus: ühtse veebiportaali kasutamine on tasuta. Registrite pakutavate mitmesuguste teenuste eest kohaldatakse erinevaid tasusid.
Veebilink: https://portal.registryagency.bg/CR/services
Lisateave äriühingu registreerimise ja Bulgaaria äriühingute andmetele juurdepääsu kohta on kättesaadav järgmisel aadressil: https://portal.registryagency.bg/CR/services
Eesmärk ja ulatus: kodanikel on võimalus esitada e-taotlusi sünni-, abielu- ja surmatõendite mitmekeelsete tüüpvormide saamiseks e-vormide süsteemi eForms kaudu, mida haldab e-valitsuse taristu eest vastutav rakendusamet. Süsteemi eForms pääseb kasutaja isikliku profiili kaudu veebisaidil egov.bg.
Pädev asutus: e-valitsuse taristu eest vastutav rakendusamet / kohalikud omavalitsused
Kasutustingimused:
- õigustatud isikud:
sünni-, abielu- ja surmatõendite mitmekeelseid tüüpvorme võivad taotleda tõendiga seotud isikud ja volitatud kolmandad isikud;
- tuvastamis- ja autentimisnõuded:
ühtsesse e-haldusteenuste portaali pääsemiseks peavad kasutajad end autentima kvalifitseeritud e-allkirjaga ja neil peab olema programm Adobe Reader;
-
esitatavad dokumendid:
kõigil juhtudel peavad taotlejad esitama:
- tõendi väljaandmise taotluse;
- lõivu maksmist tõendava dokumendi.
Olenevalt konkreetsest olukorrast võidakse nõuda ka muid dokumente.
E-dokumendi õiguslik toime: dokumendil on määruses (EL) 2016/1191 ette nähtud õiguslik toime.
Võimalus läbida kogu menetlus internetis: jah, menetluse saab täielikult lõpule viia veebis.
Maksumus: maksumus erineb olenevalt sellest, millises kohalikus omavalitsuses teenust osutatakse. Tasumisele kuuluv summa genereeritakse automaatselt ja kasutaja suunatakse e-maksesüsteemi.
Eesmärk ja ulatus:
Bulgaaria Vabariigi prokuratuuri e-teenuste portaali kaudu pakutakse järgmisi teenuseid, mis on kättesaadavad pärast registreerimist kvalifitseeritud e-allkirjaga:
- tõendi väljastamine poolelioleva kriminaalmenetluse jaoks;
- kodanike kaebuste, märkuste ja muude andmete esitamine;
- taotluse esitamine avalikule teabele juurdepääsu seaduse kohta;
- kannatanule tõendi väljastamine;
- kohustusliku majutuse ja ravi taotluse esitamine;
- perevägivalla kohta teavituse/kaebuse esitamine;
- karistuse kandmise kohta tõendi väljastamine.
Bulgaaria Vabariigi prokuratuuri e-teenuste portaal pakub ka toimiku/juhtumi oleku vaatamise teenust, mille puhul registreerimist ei nõuta.
E-teenuse väljund saadakse kvalifitseeritud e-allkirja abil registreeritud profiilis või registreerimisel kindlaksmääratud e-posti aadressil, välja arvatud toimiku/juhtumi oleku vaatamise teenuse puhul, kus tulemus ilmub vahetult ekraanile kasutatavas veebilehitsejas.
Pädev asutus:
Bulgaaria Vabariigi prokuratuur
Kasutustingimused:
- eeldused: –
- tuvastamis- ja autentimisnõuded: portaali sisenemiseks peab kasutaja end tuvastama kvalifitseeritud e-allkirja abil.
E-dokumendi õiguslik toime: veebis saadetud või saadud dokumendil on sama õiguslik mõju kui füüsiliselt allkirjastatud dokumendil.
Võimalus läbida kogu menetlus internetis: tõendi või teabe väljastamise menetlused on võimalik täielikult veebis lõpule viia.
Maksumus: teenused on tasuta, välja arvatud poolelioleva kriminaalmenetluse jaoks tõendi väljastamise teenus (2 BGN).
Veebilink: https://e-services.prb.bg/
Eesmärk ja ulatus: Bulgaaria Vabariigi prokuratuuri avaandmete portaal annab üldsusele juurdepääsu prokuratuuri koostatud avaandmestikele, mis on seotud aastaaruannete ja muu aruandlusega.
Pädev asutus:
Bulgaaria Vabariigi prokuratuur
Kasutustingimused:
- eeldused: –
- tuvastamis- ja autentimisnõuded: –
E-dokumendi õiguslik toime: –
Võimalus läbida kogu menetlus internetis:
Maksumus: –
Veebilink: https://opendata.prb.bg/