1 Devo necessariamente rivolgermi ad un’autorità giudiziaria o esiste un’alternativa?
In alcuni casi potrebbe essere utile ricorrere a metodi alternativi di risoluzione delle controversie, come la mediazione dei consumatori, la mediazione o l'arbitrato. Tuttavia l'arbitrato non è consentito per ogni oggetto di controversia. Ad esempio, i diritti non patrimoniali ai sensi del diritto di famiglia non sono oggetto dei procedimenti di divorzio. Per ulteriori informazioni sulla mediazione, cfr. "Mediazione".
2 Ci sono termini da rispettare per introdurre un’azione in giudizio?
Non esiste un termine generale per la presentazione dei ricorsi. Tuttavia può essere fissato un termine per i ricorsi in casi previsti dalla legge, ad esempio in relazione a taluni provvedimenti provvisori. Indipendentemente da ciò, i diritti invocati nell'ambito dei ricorsi sono soggetti a prescrizione. Se un'azione è prescritta e il convenuto la invoca nel procedimento, il ricorso è respinto. I termini di prescrizione non dipendono da disposizioni procedurali quanto piuttosto dalla legge sostanziale applicabile al caso di specie. Essi possono variare da caso a caso. Per chiarire la questione della prescrizione in un caso specifico, può essere utile contattare un consulente legale, come ad esempio un avvocato.
3 Dovrei rivolgermi alle autorità giudiziarie in questo Stato membro?
Cfr. "È competente il tribunale di quale paese?".
4 In caso affermativo, a quale giudice in particolare mi devo rivolgere in questo Stato membro in funzione del mio domicilio e di quello dell'altra parte o di altri aspetti della mia domanda?
Cfr. "È competente il tribunale di quale paese? - Germania".
5 A quale giudice mi devo rivolgere all'interno di questo Stato membro in funzione della natura della mia pretesa e in funzione dell'importo della controversia ?
Cfr. "È competente il tribunale di quale paese? - Germania".
6 Posso adire l’autorità giudiziaria da solo oppure devo passare per un intermediario, quale un avvocato?
Il fatto che un ricorrente possa presentare ricorso autonomamente o debba essere rappresentato da un avvocato dipende dall'autorità giudiziaria competente a conoscere del ricorso. In alcuni casi, l'obbligo di essere rappresentati da un avvocato può anche derivare dall'oggetto del procedimento.
Dinanzi ai tribunali dei Länder e ai tribunali superiori dei Länder in Germania, le parti devono essere rappresentate da un avvocato (articolo 78, comma 1, del codice di procedura civile). La rappresentanza da parte di un avvocato è obbligatoria anche dinanzi al Bundesgerichtshof (Corte federale di giustizia). Tuttavia solo gli avvocati specificamente abilitati all'avvocatura possono esercitarvi la professione. L'obbligo di essere rappresentati da un avvocato sussiste anche per la maggior parte delle questioni di diritto di famiglia (ad esempio, in materia di divorzio, alimenti e regimi patrimoniali) proposte dinanzi all'Amtsgericht (tribunale distrettuale).
In tutti gli altri procedimenti dinanzi all'Amtsgericht (tribunale distrettuale), una parte può, in linea di principio, presentare autonomamente la domanda e condurre il procedimento senza essere rappresentata da un avvocato.
Il procedimento giudiziario d'ingiunzione di pagamento (articolo 688 del codice di procedura civile), che mira a facilitare l'esecuzione dei crediti pecuniari, rientra nella competenza dell'Amtsgericht (tribunale distrettuale) nelle controversie di diritto civile. Nei Länder vi sono regolarmente autorità giudiziarie centrali per le ingiunzioni di pagamento. Il ricorrente può altresì presentare una domanda di ingiunzione di pagamento senza essere rappresentato da un avvocato.
Un procedimento giudiziario d'ingiunzione di pagamento è possibile anche nell'ambito di un procedimento dinanzi ai giudici del lavoro. In deroga alla procedura civile, la domanda deve essere presentata direttamente al tribunale del lavoro territorialmente competente. Inoltre, nei procedimenti di primo grado dinanzi ai giudici del lavoro, la parte può, in linea di principio, presentare autonomamente il ricorso e condurre il procedimento senza essere rappresentata da un avvocato.
7 Per avviare l’azione in giudizio, a chi devo rivolgermi: al banco del ricevimento, alla cancelleria giudiziaria o a qualche altra amministrazione?
In linea di principio, l'azione deve essere proposta per iscritto dinanzi all'autorità giudiziaria competente. Ciò può avvenire per posta o mediante deposito nella cassetta delle lettere dell'autorità giudiziaria. È anche possibile proporre l'azione per via elettronica. Per quanto riguarda le comunicazioni elettroniche, sono stati messi in atto alcuni mezzi di comunicazione, descritti in dettaglio nel "regolamento sulla digitalizzazione".
Tuttavia, se il procedimento rientra nella competenza dell'Amtsgericht (tribunale distrettuale), esso può anche essere oggetto di una dichiarazione orale messa a verbale dalla cancelleria dell'Amtsgericht (tribunale distrettuale). Ciò è possibile non solo presso il tribunale circoscrizionale territorialmente competente, ma anche presso la cancelleria di un altro tribunale circoscrizionale in Germania. La cancelleria trasmette immediatamente il verbale della domanda al tribunale competente.
Lo stesso vale per le azioni dinanzi al tribunale del lavoro. L'azione proposta dinanzi al giudice del lavoro può anche essere messa a verbale dalla cancelleria del tribunale del lavoro.
8 In che lingua posso formulare la mia domanda? Posso presentarla oralmente o devo presentarla necessariamente per iscritto? Posso farlo per fax o per posta elettronica?
La lingua utilizzata in tribunale è, in linea di principio, il tedesco. La domanda deve quindi essere presentata in lingua tedesca. Un'eccezione si applica nei distretti di origine dei sorabi, che possono anche intentare un'azione legale nella loro lingua. Un'altra eccezione si applica dinanzi a determinati collegi giudicanti che possono essere istituiti per controversie economiche definite più precisamente dinanzi a un tribunale del Land, a un tribunale superiore del Land o a una corte suprema del Land (camere commerciali, tribunali commerciali). Dinanzi ad essi, il ricorso può essere presentato in inglese.
In linea di principio una domanda deve essere presentata per iscritto. Nei procedimenti dinanzi al tribunale circoscrizionale o al tribunale del lavoro, la domanda può anche essere messa a verbale dalla cancelleria (cfr. punto 7). Inoltre il ricorso può essere presentato anche per via elettronica. Gli avvocati sono tenuti a trasmettere la citazione per via elettronica.
Un semplice messaggio di posta elettronica non soddisfa i requisiti giuridici per la presentazione di un ricorso per via elettronica e non è pertanto ammissibile. Per le comunicazioni elettroniche con le autorità giudiziarie sono invece disponibili diversi mezzi di trasmissione sicuri, che consentono la trasmissione giuridicamente vincolante di documenti a tali autorità.
Tra tali mezzi di trasmissione sicuri figurano la casella di posta elettronica dei cittadini e delle organizzazioni (eBO) nonché il servizio di messaggistica e invio tramite account utente di cui all'articolo 2, comma 5, della legge sul miglioramento dell'accesso online ai servizi amministrativi (Onlinezugangsgesetz; in prosieguo "OZG"), in particolare la casella di posta elettronica giudiziaria (Mein justizpostfach; in prosieguo "MJP").
MJP è un servizio gratuito e uniforme a livello nazionale per le persone fisiche. Tale servizio è creato tramite l'account utente dello Stato federale (BundID) con una funzione di identificazione online abilitata e può essere utilizzato direttamente nel browser web senza software aggiuntivo.
Anche eBO è un mezzo di comunicazione per i cittadini, le persone giuridiche e le organizzazioni. Richiede un software specifico e un'identificazione sicura.
È anche possibile depositare una domanda in debita forma via fax. In tal caso, la firma della parte deve essere chiaramente visibile sul fax. Deve indicare chiaramente l'identità della persona che ha firmato la richiesta.
Gli avvocati possono utilizzare la casella di posta elettronica speciale come mezzo sicuro di trasmissione.
9 Esistono dei moduli per introdurre un’azione in giudizio o, se non esistono, che cosa si deve fare per agire in giudizio? Quali sono gli elementi che il fascicolo deve obbligatoriamente contenere?
Per il procedimento giudiziario d'ingiunzione di pagamento (in particolare la domanda di emissione di un'ingiunzione di pagamento o di un'ordinanza di esecuzione) devono essere utilizzati moduli ufficiali (articolo 703c, comma 2, del codice di procedura civile, in combinato disposto con l'articolo 1, comma 1, del regolamento sull'introduzione di moduli per il procedimento d'ingiunzione di pagamento, o con l'articolo 46f dell'Arbeitsgerichtsgesetz, in combinato disposto con l'articolo 1 del regolamento sull'introduzione di moduli per il procedimento d'ingiunzione di pagamento dinanzi ai giudici del lavoro). Tali moduli devono essere utilizzati. In caso contrario, la domanda può essere respinta per inammissibilità.
Non è necessario compilare alcun modulo per presentare ricorso. Tuttavia il ricorso deve soddisfare determinati requisiti formali e contenere alcuni elementi,
- come la designazione precisa delle parti e dei loro rappresentanti legali, nonché i loro indirizzi per la corrispondenza. È inoltre necessario indicare l'autorità giudiziaria dinanzi alla quale viene presentato il ricorso.
- Occorre indicare in modo chiaro e inequivocabile l'oggetto del ricorso e ciò che l'autorità giudiziaria è tenuta a concedere al ricorrente (conclusioni del ricorso).
- Inoltre il diritto invocato e i fatti su cui si basa devono essere esposti in modo completo, coerente e comprensibile.
- la richiesta deve essere firmata personalmente. Se il ricorrente è rappresentato da un avvocato, il ricorso deve essere sottoscritto da quest'ultimo o da un suo rappresentante (cfr. punto 8).
10 Ci sono diritti da pagare? Se sì, quando bisogna pagarli? L'avvocato deve essere pagato fin dall'inizio?
Sono previste spese di giudizio per i procedimenti giudiziali in materia civile e commerciale. Si tratta degli oneri e diritti di cancelleria. Dopo la presentazione della domanda, l'organo giurisdizionale richiede il versamento di un anticipo sulle spese di giudizio pari ai diritti di cancelleria previsti dalla legge. La notifica della domanda alla controparte avviene normalmente quando la parte ha versato l'anticipo sulle spese di giudizio.
Lo stesso vale per le spese del procedimento per l'emissione dei decreti ingiuntivi.
Dinanzi al giudice del lavoro non è richiesto il pagamento anticipato.
In caso di intervento di un avvocato, devono essere pagati anche i suoi onorari. Il principio prevede che le spese legali siano dovute solo alla fine del procedimento o dopo una sentenza che si pronuncia sulle spese, ma l'avvocato può richiedere un acconto sul suo onorario futuro anche prima della presentazione della domanda.
Le spese processuali, le spese di giudizio e l'onorario dell'avvocato, comprese le spese anticipate, devono, in linea di principio, essere sostenuti dalla parte condannata alle spese dall'autorità giudiziaria alla fine del procedimento. Di solito è la parte che perde la causa. Nei procedimenti in cui la condanna alle spese è pronunciata ai sensi della legge sui procedimenti in materia di famiglia e di volontaria giurisdizione, l'autorità giudiziaria decide in linea di principio, ex aequo et bono, quale parte debba sostenere quale quota delle spese processuali.
Cfr. "Patrocinio a spese dello Stato — Germania"
11 Posso beneficiare del patrocinio a spese dello Stato?
Chiunque, a causa della propria situazione personale ed economica, non sia in grado di sostenere personalmente le spese processuali può chiedere il patrocinio a spese dello Stato all'autorità giudiziaria competente (articolo 114 del codice di procedura civile). L'autorità giudiziaria valuta se il ricorso/la richiesta abbia possibilità di successo e non sia vessatorio/a, nonché se sussista un bisogno economico. Se l'autorità giudiziaria concede il patrocinio a spese dello Stato, il ricorrente non deve sostenere alcuna spesa per la notificazione o comunicazione del ricorso.
La domanda deve essere corredata di una dichiarazione relativa alla situazione personale ed economica. A tal fine dovrebbe essere utilizzato un modulo ufficiale ("dichiarazione relativa alla situazione personale ed economica ai fini del patrocinio a spese dello Stato") accompagnato da documenti giustificativi (ad esempio prova del reddito, estratti conto bancari).
Se viene concesso il patrocinio a spese dello Stato, il Tesoro di Stato copre le spese di giudizio e, se necessario, l'onorario del proprio avvocato. A seconda della sua capacità finanziaria, l'autorità giudiziaria può anche concedere il patrocinio a spese dello Stato a condizione che il beneficiario si impegni a versare rate mensili. Tuttavia, in caso di rigetto della domanda, le spese della controparte sono in linea di principio a carico di quest'ultima (articolo 123 del codice di procedura civile).
12 A partire da che momento si considera effettivamente introdotta la mia domanda? Riceverò riscontro dalle autorità sulla validità o meno dell’introduzione della mia domanda?
Se il ricorso è stato presentato all'autorità giudiziaria nelle debite forme e l'anticipo debitamente richiesto è stato versato, l'autorità giudiziaria notifica il ricorso al convenuto. Il ricorso si considera presentato non appena è stato notificato al convenuto.
Se il ricorso è incompleto o inesatto, l'autorità giudiziaria concede solitamente al ricorrente la possibilità di rettificarlo. Se non è rettificato adeguatamente, il ricorso può essere respinto in quanto irricevibile.
13 Potrò avere informazioni precise sul calendario degli eventi che si svolgeranno a seguito della domanda (ad esempio il termine di comparizione)?
Dopo la notificazione del ricorso, l'autorità giudiziaria informa le parti del prosieguo del procedimento e adotta le misure di organizzazione del procedimento. Essa può fissare una prima data per l'udienza in una fase iniziale o disporre innanzitutto un procedimento scritto.
Nel corso del procedimento scritto, il convenuto dispone di un termine per far sapere se intende difendersi contro il ricorso. Ulteriori termini possono quindi essere fissati per la presentazione di osservazioni o documenti supplementari.
In preparazione di un'udienza, l'autorità giudiziaria può ordinare alle parti di precisare taluni punti o di produrre documenti. Può essere disposta anche la comparizione personale delle parti. Le parti sono informate di tutte le ingiunzioni e di tutti i termini.