Kreikassa otettiin käyttöön julkishallinnon yhteinen portaali (”Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης” [kreikaksi]) ensimmäistä kertaa vuonna 2019 lain 4635/2019 (kreikaksi) 52 §:n nojalla. Portaalin on toteuttanut ja sitä valvoo Kreikan digitaalisen hallinnon ministeriö (kreikaksi). Tavoitteena on, että kaikilla julkishallinnon elimillä ja virastoilla on yhteinen asiointipiste sähköistä asiointia varten. On tärkeää korostaa, että kaikki tällä sivulla mainitut prosessit voidaan toteuttaa myös fyysisesti riippumatta siitä, onko palvelu saatavissa osittain tai kokonaan verkossa.
Gov.gr on uusi kansalaisille ja yrityksille tarkoitettu Kreikan julkishallinnon yhteinen digitaalinen portaali. Sitä on kehitetty nopeassa tahdissa. Maaliskuussa 2020 julkaistiin ensimmäinen betaversio, jossa jo yli 500 aiemmin perustettua digitaalista palvelua oli koottu yhteen keskitettyyn asiointipisteeseen.
Sittemmin -portaalista on tullut valtionhallinnon digitaalinen koti, jonka yli 1 400 digitaalista palvelua helpottavat miljoonien kansalaisten asiointia julkishallinnossa. Sen tavoitteena on palvella kansalaisia ja yrityksiä entistä paremmin tarjoamalla luotettavia palveluja, vähentämällä hallinnollista taakkaa ja tehostamalla julkishallinnon toimintaa.
Covid-pandemian aikana portaalista tuli erittäin tärkeä, koska sinne keskitettiin kaikki tähän liittyvät palvelut ja toiminnot. Esimerkiksi rokotustodistukset, todistukset positiivisista ja negatiivisista testituloksista sekä koulukortit ja muut vastaavat palvelut toimitetaan portaalin kautta.
Portaali on jaettu kolmitasoisen luokitusjärjestelmän mukaan luokkiin, elämäntapahtumiin ja palveluihin. Luokituksen ansiosta käyttäjä pääsee haluamaansa palveluun kolmen napsautuksen periaatteen mukaisesti.
Vuonna 2020 edellä mainittu pykälä kumottiin ja korvattiin (implisiittisesti) lain 4727/2020 (kreikaksi) 22–33 §:llä, joissa määritetään ja kuvataan yksityiskohtaisesti muun muassa digitaalisen hallinnon tavoitteet, määritelmät ja palvelut, asiakirjojen saatavuus ja sähköisten julkisten asiakirjojen luonne Kreikan julkisella sektorilla (yleishallinto), mukaan lukien verkossa tarjottavat palvelut. Pykälissä vahvistetaan uudelleen portaalin olemassaolo ja tavoitteet ja määritetään erityiset säännöt ja prosessit, joita julkishallinnon elinten ja virastojen on noudatettava, jotta kansalaiset voivat tutustua asiakirjoihin digitaalisesti. Portaalin päätarkoituksena on mahdollistaa kansalaisille julkishallinnon elinten tai virastojen asiakirjojen pyytäminen, vastaanottaminen ja toimittaminen (esim. 26–28 §).
Elokuusta 2023 lähtien portaalissa on ollut 1 583 digitaalista palvelua, jotka jakautuvat 11 luokkaan. Portaali on jäsennelty aihepiireihin, joihin kuuluvat muun muassa työllisyys ja sosiaaliturva, perhe, omaisuus ja verotus sekä terveys. Kukin aihepiiri jakautuu osa-alueisiin, esimerkiksi perhe jakautuu menetyksiin (kuolemantapaukset yms.), syntymiin (todistukset yms.), avioeroon ja perheasemaan (avioliittotodistus yms.).
Edellä mainituista palveluista osa on käytettävissä portaalin kautta, mutta suurin osa on käytettävissä muiden julkishallinnon elinten tai virastojen (kuten ministeriöiden) verkkoalustojen kautta. Tämä noudattaa edellä mainittua lainsäädäntöä, jossa edellytetään, että elimet ja virastot tarjoavat kansalaisille mahdollisuuden harjoittaa liiketoimintaansa (mahdollisuuksien mukaan) verkossa ja että alustalla on tätä varten suoria hyperlinkkejä. Kaikki palvelut kootaan kuitenkin portaaliin, joka toimii keskitettynä hakupisteenä, käyttäjäkokemukseen liittyvien erityissääntöjen mukaisesti. Portaalissa on myös kansalaisten sähköinen postilaatikko, josta kukin käyttäjä löytää kaikki pyytämänsä julkishallinnon virastojen tai elinten toimittamat asiakirjat. Jos virasto tai elin lähettää asiakirjan kansalaisen postilaatikkoon tämän pyynnöstä, asiakirja katsotaan toimitetuksi virallisesti (laki 4727/2020, 26 §). Muutamia poikkeuksia (esimerkiksi syntymäilmoitusta) lukuun ottamatta suurin osa portaalin kautta tarjottavista tai portaaliin sisältyvistä palveluista on tarkoitettu Kreikan kansalaisille. On syytä huomata, että portaali (kuten useimmat muut tässä mainitut palveluja tarjoavat verkkoalustat) oli aikaisemmin käytettävissä vain kreikan kielellä, joskin saavutettavuus vammaisten kannalta oli huomioitu. Huhtikuusta 2023 lähtien portaali on ollut käytettävissä myös englanniksi.
Käyttäjä tunnistautuu portaalissa yleensä jollakin seuraavista tavoista (24 §), ja tunnistautumista täydennetään yleensä matkapuhelimen avulla tehtävällä todennuksella:
- Taxisnet-järjestelmän (verohallinnon portaali veroilmoitusten ja niihin liittyvien asiakirjojen toimittamiseen, veloitettujen tai maksamattomien verojen seurantaan jne.) tunnistautuminen
- verkkopankkien tunnistautuminen (käyttäjänimen ja salasanan myöntää kunkin käyttäjän oma pankki).
Portaalissa tarjotuissa ja tässä mainituissa palveluissa käytetään kuitenkin vain ensimmäistä tunnistustapaa (Taxisnetin tunnistautuminen), koska nämä palvelut ovat luonteeltaan perustavanlaatuisia (syntymätodistus, kuolintodistus, kansallisen henkilötodistuksen kadottaminen jne.). Palveluihin, joissa käytetään toista tunnistautumistapaa ja kaksivaiheista tunnistautumista, kuuluu esimerkiksi kreikkalaisen henkilötodistuksen kadotessa käytettävä docs.gov.gr. Portaaliin sisältyvissä mutta erillisillä verkkoalustoilla tarjottavissa palveluissa tunnistautuminen tapahtuu joko käyttämällä Taxisnetin tunnistautumista tai palveluntarjoajan räätälöityä tunnistautumista.
Vuodesta 2019 alkaen on ollut mahdollista rekisteröityä Taxisnet-tilin käyttäjäksi (käyttäjänimellä/salasanalla) sekä rekisteröidä uudelleen tai palauttaa tunnistautumistiedot kokonaan verkossa (asiasta vastaava viranomainen on riippumaton julkisista tuloista vastaava viranomainen, Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων – ΑΑΔΕ). Tämä onnistuu verkossa seuraavalla tavalla:
- menemällä osoitteeseen https://kleidarithmos.gov.gr/
- antamalla
- kansallinen henkilötunnus
- verotunnistenumero (Αριθμός Φορολογικού Μητρώου – ΑΦΜ)
- tilinumero (IBAN) käytössä olevalle tilille, johon kyseisellä henkilöllä on yksinomainen tai jaettu käyttöoikeus
- matkapuhelinnumero ja matkapuhelinoperaattorin nimi
- vastaanottamalla tunniste rekisteröitymisen jälkeen.
Seuraavassa käsitellään saman lain muita olennaisia ja huomionarvoisia pykäliä.
- Laki 4727/2020, 5 §, digitaalisen muutoksen käsikirja: Digitaalisen hallinnon ministeriö esitteli vuonna 2020 viisivuotisen (vuosittain päivitettävän) poliittisen asiakirjan, josta tuli kansallista lainsäädäntöä 5. heinäkuuta 2021. Siinä esitetään Kreikan digitaalisen muutoksen strateginen etenemissuunnitelma, joka perustuu seuraaviin kuuteen pilariin: (i) yhteydet (ii) digitaidot (iii) digitaalinen valtionhallinto (iv) digitaalinen liike-elämä (v) digitaaliset innovaatiot ja (vi) digitaaliteknologian sisällyttäminen osaksi talouden joka alaa. Digitaalisen muutoksen käsikirja 2020–2025 on saatavilla täältä (kreikaksi).
- Laki 4727/2020, 9 §, ministeriöiden digitaalisen hallinnon virastot: Jokaisen ministeriön on perustettava (millä tahansa asianmukaiseksi katsotulla hallinnollisella tasolla) digitaalisesta hallinnosta vastaava virasto, jonka vastuulla on koordinoida kaikkia kyseisen ministeriön digitaaliseen muutokseen liittyviä toimia.
- Laki 4727/2020 11 §, henkilötunnus: Jokaiselle kansalaiselle, jolla on sosiaaliturvatunnus (Αριθμός Μητρώου Κοινωνικής Ασφάλισης – ΑΜΚΑ) ja verotunnistenumero (Αριθμός Φορολογικού Μητρώου – ΑΦΜ), annetaan 12 aakkosnumeerisesta merkistä muodostuva yksilöllinen tunnus, jota käytetään todentamiseen kaikissa kansalaisen ja julkisen sektorin välisissä toimissa. On huomattava, ettei tätä ole vielä toteutettu.
Tarkoitus ja laajuus: Tämän palvelun tarkoituksena on tarjota käyttäjälle mahdollisuus toimittaa tuomioistuimeen oikeudenkäyntiasiakirjoja (δικόγραφο), esimerkiksi vahingonkorvausvaade.
Toimivaltainen viranomainen: Oikeusministeriö (Υπουργείο Δικαιοσύνης)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää kantajaa edustava juristi.
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: Käyttäjien tunnistautuminen ja todentaminen tapahtuu käyttämällä yksilöllistä asianajajaliiton tunnusta, jonka kukin saa liittyessään liittoon.
- Toimitettavat asiakirjat: Asiaankuuluvat tietokentät on täytettävä (etunimi, sukunimi jne.). Lisäksi tarvitaan varsinainen oikeudenkäyntiasiakirja.
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: Sähköisellä asiakirjalla on sama oikeusvaikutus kuin vastaavalla fyysisellä asiakirjalla.
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Kyllä.
Hinta: Prosessi on maksuton (mutta ylimääräiset kulut, kuten asiakirjan jättämiseen liittyvät oikeudelliset kulut, ovat mahdollisia).
Linkkejä:
Lisätietoja rikoksentekijältä saatavista korvauksista saa täältä.
Tarkoitus ja laajuus: Palvelun tarkoituksena on tarjota käyttäjälle mahdollisuus toimittaa tuomioistuimeen oikeudenkäyntiasiakirjoja (δικόγραφα). Kyseessä voi olla mikä tahansa tuomioistuin (siviili-, hallinto- tai rikosasioita käsittelevä tuomioistuin) ja minkä tahansa tasoinen tuomioistuin (ensimmäinen oikeusaste, muutoksenhakuaste jne.).
Toimivaltainen viranomainen: Oikeusministeriö (Υπουργείο Δικαιοσύνης)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää asiaa hoitava juristi.
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: Käyttäjien tunnistautuminen ja todentaminen tapahtuu käyttämällä yksilöllistä asianajajaliiton tunnusta, jonka kukin saa liittyessään liittoon.
- Toimitettavat asiakirjat: Asiaankuuluvat tietokentät on täytettävä (esimerkiksi henkilötiedot, menettelyn tyyppi jne.). Lisäksi on toimitettava varsinaiset oikeudenkäyntiasiakirjat digitaalisesti allekirjoitettuina.
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: Sähköisellä asiakirjalla on sama oikeusvaikutus kuin vastaavalla fyysisellä asiakirjalla.
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Kyllä.
Kustannukset: Prosessi on maksuton (mutta ylimääräiset kulut, kuten asiakirjan jättämiseen liittyvät oikeudelliset kulut, ovat mahdollisia).
Linkkejä:
Lisätietoja asian saattamisesta tuomioistuimen ratkaistavaksi annetaan täällä.
Tarkoitus ja laajuus: Kreikan oikeusjärjestyksessä tunnustetaan, että kaikenlaiset asiakirjat (fyysiset, sähköiset jne.) voidaan antaa virallisesti tiedoksi sähköisesti (esimerkiksi sähköpostilla), jos vastaanottaja on jollakin tavalla vahvistanut vastaanottaneensa asiakirjan. Joissakin tapauksissa, erityisesti oikeudenkäynnin aikana, oikeudenkäyntiasiakirjat saatetaan toimittaa osapuolille sähköisesti. Oikeudenkäyntiä edeltävien oikeudellisten asiakirjojen, kuten varoitusten (εξώδικες διαμαρτυρίες), tiedoksiantoon käytetään kuitenkin edelleen pääasiassa haastemiehiä.
Toimivaltainen viranomainen: Oikeusministeriö (Υπουργείο Δικαιοσύνης)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää asiaa hoitava juristi.
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: Käyttäjien tunnistautuminen ja todentaminen tapahtuu käyttämällä yksilöllistä asianajajaliiton tunnusta, jonka kukin saa liittyessään liittoon.
- Toimitettavat asiakirjat: Asiaankuuluvat tietokentät on täytettävä (etunimi, sukunimi jne.). Lisäksi on toimitettava varsinaiset oikeudenkäyntiasiakirjat.
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: Sähköisellä asiakirjalla on sama oikeusvaikutus kuin vastaavalla fyysisellä asiakirjalla.
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Kyllä.
Kustannukset: Palvelusta peritään kiinteä 50 euron maksu. Maksun saajaksi merkitään ”Hellenic Ministry of Justice, Transparency & Human Rights” (Oikeudesta, avoimuudesta ja ihmisoikeuksista vastaava ministeriö). Maksu maksetaan pankkisiirtona seuraavalle pankkitilille: Bank of Greece, tilinumero: 23/2341147896, ΙΒΑΝ: GR9101000230000002341147896, Swift: BNGRGRAA.
Kaikissa tiedoksiantopyynnöissä on noudatettava kuvattua menetelmää. Pyyntöjä, joihin ei ole liitetty pankin kuittia maksun suorittamisesta, ei käsitellä, vaan ne palautetaan.
Linkki:
Lisätietoja oikeudenkäyntiasiakirjojen sähköisestä tiedoksiannosta Kreikassa on täällä.
Tarkoitus ja laajuus: Tämän palvelun tarkoituksena on huutokaupata takavarikoitua omaisuutta (pankkien ulosmittaukset, velka valtiolle jne.) ja tarjota tällaisesta omaisuudesta kiinnostuneille mahdollisuus sähköiseen tarjouksentekoon ja kaupankäyntiin.
Toimivaltainen viranomainen: Ateenan, Pireuksen, Egean ja Dodekanesian muutoksenhakutuomioistuinten notaarit (Συμβολαιογραφικός Σύλλογος Εφετείων Αθηνών, Πειραιώς, Αιγαίου και Δωδεκανήσου)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää notaari tai omaisuuden ostamisesta kiinnostunut henkilö.
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: Käyttäjät tunnistetaan ja todennetaan yksilöllisillä kirjautumistunnuksilla (käyttäjätunnus ja salasana), jotka he saavat rekisteröityessään järjestelmään. Järjestelmään rekisteröityminen edellyttää tunnistautumista Taxisnet-tunnuksilla.
- Toimitettavat asiakirjat: Koska kyseessä on monimutkainen ja monivaiheinen oikeudellinen prosessi, tarvitaan monenlaisia asiakirjoja ja tietoja. Tällaisia asiakirjoja voivat olla esimerkiksi todistus kiinteistön arvon määrityksestä ja notaarin vahvistamat asiakirjat.
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: Sähköisellä asiakirjalla on sama oikeusvaikutus kuin vastaavalla fyysisellä asiakirjalla.
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Ei (prosessin monissa vaiheissa voidaan edellyttää asiakirjojen, kuten asiaankuuluvan valtakirjan, lähettämistä tai toimittamista huutokaupasta vastaavalle notaarille).
Kustannukset: Prosessi on maksuton (mutta ylimääräiset kulut, kuten asiakirjan jättämiseen liittyvät oikeudelliset kulut, ovat mahdollisia).
Linkki:
https://www.eauction.gr/ (kreikaksi)
https://www.eauction.gr/en/ (englanniksi)
Lisätietoja sähköisistä huutokaupoista Kreikassa on täällä.
Tarkoitus ja laajuus: Palvelun tarkoituksena on tarjota muun muassa tietoja sovittelusta tietyissä siviilioikeudellisissa menettelyissä sekä luettelo sovittelijoista.
Toimivaltainen viranomainen: Oikeusministeriö (Υπουργείο Δικαιοσύνης)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää henkilö, jota asia koskee, tai sovittelija.
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: Käyttäjän tunnistautuminen ja todentaminen tapahtuu käyttämällä yksilöllisiä Taxisnet-tunnuksia.
- Toimitettavat asiakirjat: Koska kyseessä on monimutkainen ja monivaiheinen oikeudellinen prosessi, tarvitaan monenlaisia asiakirjoja ja tietoja. Tällaisia asiakirjoja voivat olla muun muassa lausunnot.
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: –
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Ei, edellä mainittu palvelu on tarkoitettu vain asiakirjojen, sovittelijoiden ja tietojen hakemiseen. Sovittelu tapahtuu henkilökohtaisesti.
Hinta: Prosessi on maksuton (itse sovitteluprosessista tai tarvittavien asiakirjojen laatimisesta saattaa aiheutua lisäkustannuksia, kuten juristin palkkioita).
Linkki:
https://www.diamesolavisi.gov.gr/
Lisätietoja sovittelupalveluista Kreikassa on täällä.
Tarkoitus ja laajuus: Palvelun tarkoituksena on tarjota käyttäjälle mahdollisuus rekisteröidä ja perustaa yritys sen yhtiömuotoon katsomatta.
Toimivaltainen viranomainen: Kreikan keskuskauppakamari (Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää henkilö, joka on yrityksen perustaja tai muutoin valtuutettu hoitamaan yrityksen perustamista.
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: Käyttäjän tunnistautuminen ja todentaminen tapahtuu käyttämällä yksilöllisiä Taxisnet-tunnuksia.
- Toimitettavat asiakirjat: Asiaankuuluvat tietokentät on täytettävä (etunimi, sukunimi jne.). Lisäksi tarvitaan erilaisia asiakirjoja, jotka riippuvat muun muassa yhtiömuodosta ja perustajien kansalaisuudesta. Ne määritellään yksityiskohtaisesti ministeriön päätöksessä nro 63577/13.6.2018. Niihin kuuluvat muun muassa perustajien antamat viralliset vakuutukset, yhtiön perustamisasiakirja sekä kansallinen henkilöllisyystodistus tai passi.
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: Sähköisellä asiakirjalla on sama oikeusvaikutus kuin vastaavalla fyysisellä asiakirjalla.
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Kyllä.
Kustannukset: Palvelu itsessään on maksuton. Yrityksen perustamisesta järjestelmässä aiheutuu kuitenkin kustannuksia, jotka voivat vaihdella 50 eurosta yli 1 000 euroon ja jotka riippuvat yhtiömuodosta, osakkaiden määrästä ja yhtiön pääomasta. Yhtiön perustamisesta itsessään voi aiheutua lisäkustannuksia, kuten pääoman tarve.
Linkki:
https://eyms.businessportal.gr/auth (kreikaksi)
Tarkoitus ja laajuus: Käyttäjät löytävät palvelusta tietoja Kreikassa rekisteröidyistä yrityksistä yritysten perustiedoilla (esimerkiksi yrityksen verorekisteritunnuksella tai nimellä).
Toimivaltainen viranomainen: Kreikan keskuskauppakamari (Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος)
Käyttöehdot:
- Palvelua voi käyttää kuka tahansa (täysin avoin palvelu).
- Tunnistautumis- ja todentamisvaatimukset: – (täysin avoin palvelu)
- Toimitettavat asiakirjat: –
Sähköisten asiakirjojen oikeusvaikutukset: –
Mahdollisuus hoitaa menettely kokonaan verkossa: Kyllä.
Kustannukset: Ei kustannuksia.
Linkki: https://www.businessregistry.gr/publicity/index (kreikaksi ja englanniksi)