Przejdź do treści

My e-Justice space

Grecja
Grecja
Flag of Greece

Grecja po raz pierwszy wprowadziła „Jednolity portal administracji publicznej” (Ενιαία ηηιαΠύλη της Δημόσιας Διοίκησης, strona w języku greckim) w 2019 r., na podstawie art. 52 ustawy nr 4635/2019 (strona w języku greckim). Portal został wdrożony i jest nadzorowany przez Ministerstwo Administracji Cyfrowej (strona w języku greckim). Ma on stanowić pojedynczy punkt dostępu do wszystkich elektronicznych usług świadczonych przez organy i agencje rządowe lub samorządowe. Należy zaznaczyć, że wszystkie procesy, o których mowa na tej stronie, można również przeprowadzić fizycznie, niezależnie od tego, czy da się je również przeprowadzić częściowo lub w całości przez internet.

GOV.GR to nowy jednolity portal cyfrowy greckiej administracji publicznej dla obywateli i przedsiębiorstw. Jego rozwój przebiega sprawnie. Pierwsza wersja beta, uruchomiona publicznie w marcu 2020 r., obejmowała ponad 500 gotowych usług cyfrowych zebranych w pojedynczym punkcie kontaktowym.

Od tego czasu portal GOV.GR stał się cyfrową platformą rządową oferującą ponad 1 400 usług cyfrowych i ułatwiającą milionom obywateli załatwianie spraw z administracją publiczną. Jego celem jest lepsza obsługa obywateli i przedsiębiorstw przez tworzenie zaufanych usług, zmniejszenie obciążeń administracyjnych i zwiększenie efektywności działania administracji publicznej.

GOV.GR odgrywał bardzo ważną rolę podczas pandemii COVID-19, ponieważ stał się centrum wszystkich usług i funkcji związanych z pandemią. Za pośrednictwem GOV.GR wydawano zaświadczenia o szczepieniu, zaświadczenia o pozytywnym/negatywnym wyniku testu, karty szkolne oraz świadczono inne powiązane usługi.

GOV.GR ma strukturę opartą na trzypoziomowej taksonomii: kategorie, wydarzenia życiowe, usługi. Umożliwia to obywatelowi dotarcie do żądanej usługi za pomocą trzech kliknięć.

W 2020 r. art. 52 wspomnianej wyżej ustawy uchylono (w sposób dorozumiany) art. 22–33 ustawy nr 4727/2020 (strona w języku greckim), które szczegółowo określają i opisują cele, definicje, usługi itp. w zakresie administracji cyfrowej, dostępu do dokumentów, charakteru elektronicznych dokumentów publicznych itp. w greckim sektorze publicznym (administracji publicznej), w tym usługi, które mają być świadczone przez internet. Artykuły te na nowo definiują istnienie i cele portalu oraz określają konkretne zasady i procesy, do których organy i agencje rządowe muszą się stosować, aby umożliwić obywatelom cyfrowy dostęp do dokumentów. Głównym celem portalu jest umożliwienie obywatelom wnioskowania o dokumenty oraz ich odbioru po wydaniu przez organy lub agencje rządowe lub samorządowe (np. art. 26–28).

Według stanu na sierpień 2023 r. portal obejmuje 1 583 usługi cyfrowe podzielone na 11 kategorii. Są one uporządkowane tematycznie – np. Zatrudnienie i zabezpieczenie społeczne, Rodzina, Majątek i podatki, Zdrowie – a każda kategoria tematyczna dzieli się na podkategorie (np. w kategorii „Rodzina” wyodrębniono kwestie związane ze Stratą (śmierć itp.), Narodzinami (akt urodzenia itp.), Rozwodem i Statusem rodzinnym (akt małżeństwa itp.).

Niektóre z powyższych usług są świadczone za pośrednictwem portalu, ale większość z nich jest dostępna na platformach internetowych poszczególnych organów lub agencji rządowych (np. ministerstw) lub samorządowych. Zgodnie z wyżej wskazanym ustawodawstwem, które wymaga, aby organy i agencje umożliwiały obywatelom załatwianie spraw (w miarę możliwości) przez internet, na platformie zamieszczono bezpośrednie hiperłącza. Wszystkie usługi zebrano jednak w portalu stanowiącym pojedynczy punkt wyszukiwania, zgodnie ze szczegółowymi zasadami dotyczącymi doświadczeń użytkowników. W portalu znajduje się również specjalna elektroniczna skrzynka pocztowa dla obywateli, w której każdy użytkownik może znaleźć wszystkie dokumenty wydane na jego wniosek przez agencje lub organy rządowe lub samorządowe. Wysyłanie dokumentu do skrzynki odbiorczej obywatela przez agencję lub organ na wniosek obywatela uznaje się za urzędowe doręczenie dokumentu (art. 26 ustawy nr 4727/2020). Większość usług świadczonych za pośrednictwem platformy lub w niej zawartych, poza nielicznymi wyjątkami (np. wydanie aktu urodzenia), jest przeznaczona dla obywateli greckich. Warto zauważyć, że sam portal (podobnie jak większość innych platform internetowych świadczących usługi ujęte w niniejszym dokumencie) był dostępny wyłącznie w języku greckim (choć zapewniał specjalny dostęp dla osób z niepełnosprawnościami). Od kwietnia 2023 r. portal GOV.GR jest dostępny również w języku angielskim.

Uwierzytelnienie użytkownika na platformie odbywa się zasadniczo w jeden z poniższych sposobów (art. 24); proces ten zazwyczaj uzupełnia uwierzytelnienie za pomocą telefonu komórkowego:

  • Taxisnet (jednolity internetowy system podatkowy służący do składania deklaracji podatkowych i wszystkich istotnych dokumentów, monitorowania pobranych lub zaległych należności podatkowych itp.),
  • uwierzytelnianie przez bankowość elektroniczną (nazwę użytkownika i hasło dostarcza bank).

W przypadku usług świadczonych przez samą platformę i ujętych w niniejszym dokumencie wykorzystuje się jednak tylko pierwszy sposób uwierzytelnienia (Taxisnet), ponieważ zazwyczaj są to podstawowe usługi (wydanie aktu urodzenia, aktu zgonu, zgłoszenie utraty krajowego dowodu tożsamości itp.). Usługi, w przypadku których stosuje się drugi sposób uwierzytelnienia i uwierzytelnienie dwuskładnikowe, to na przykład zgłoszenie utraty krajowego dowodu tożsamości, docs.gov.gr itp. W przypadku usług włączonych do wspólnej platformy, ale oferowanych przez odrębne platformy internetowe, uwierzytelnianie odbywa się za pomocą Taxisnet lub niestandardowej metody uwierzytelniania przewidzianej przez właściciela usługi.

Począwszy od 2019 r., można zarejestrować się na konto Taxisnet (nazwa użytkownika/hasło), ponownie zarejestrować się lub odzyskać swoje dane uwierzytelniające w pełni przez internet (odpowiedzialna agencja – Niezależny Urząd ds. Dochodów Publicznych; Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων – ΑΑΔΕ). Aby zarejestrować się online jako użytkownik, należy:

  • odwiedzić stronę https://kleidarithmos.gov.gr/,
  • wprowadzić:
    • krajowy numer identyfikacyjny,
    • numer identyfikacji podatkowej (Αριήμός ολογικού ήητρήου – Αήή).
    • numer aktywnego rachunku bankowego (IBAN), którego jest się beneficjentem lub współbeneficjentem,
    • numer telefonu komórkowego i nazwę operatora, u którego numer jest zarejestrowany
  • odebrać dane uwierzytelniajace po rejestracji.

Inne istotne i godne uwagi przepisy ustawy nr 4727/2020 są następujące:

  • Art. 5 ustawy nr 4727/2020 dotyczący Księgi transformacji cyfrowej: dokument programowy na pięcioletni okres (aktualizowany co roku), który przedstawiło Ministerstwo Zarządzania Cyfrowego w 2020 r., a w 5 lipca 2021 r. stał się ustawą państwową. Określono w nim strategiczny plan działania na rzecz transformacji cyfrowej Grecji, który zawiera sześć filarów: (i) łączność, (ii) cyfrowe umiejętności (iii) cyfrowe państwo, (iv) cyfrowa działalność gospodarcza, (v) cyfrowe innowacje oraz (vi) integracja technologii cyfrowych w każdym sektorze gospodarki. Księgę transformacji cyfrowej na lata 2020–2025 można znaleźć tutaj (w języku greckim).
  • Art. 9 ustawy nr 4727/2020 dotyczący agencji administracji cyfrowej w ministerstwach: każde ministerstwo musi utworzyć agencję administracji cyfrowej (na dowolnym szczeblu administracyjnym uznanym za odpowiedni), odpowiedzialną za koordynację wszystkich działań tego ministerstwa związanych z transformacją cyfrową.
  • Art. 11 ustawy nr 4727/2020 dotyczący osobistego identyfikatora: każdy obywatel posiadający numer ubezpieczenia społecznego (Αριήμός ήητρήου Κοινήνικής Ασήάλισης – ΑήΚΑ) i numer identyfikacji podatkowej (Αριήμός ορολογικού ήητρήου – Αήή) otrzymuje niepowtarzalny identyfikator alfanumeryczny składający się z 12 znaków, który służy do uwierzytelniania wszystkich interakcji obywateli z sektorem publicznym. Warto zauważyć, że tego identyfikatora jeszcze nie wdrożono.

Zgłoś problem techniczny/problem z treścią lub prześlij opinię o tej stronie.